Légitimités en péril - article ; n°1 ; vol.116, pg 39-52

Christophe Charle

Description

Actes de la recherche en sciences sociales - Année 1997 - Volume 116 - Numéro 1 - Pages 39-52
Endangered legitimacies This article proposes global interpretation of relations between the elite corps serving the French State over the last two centu ries Based on comparative historiographie and sociological assessment of this period the joint analysis of elites usually stu died separately high-ranking government officials and political figures brings out the overarching continuities and recurring phenomena in the ways various regimes have exercized State power The French governing elites have tried one after the other all formulas for organizing the field of power in force in neighboring countries mainly England and Prussia) but have never succeeded in achieving lasting stability The Napoleonic model was the first approximation of the Prussian model in which State nobility drawn from the ranks of the military was used to anchor the comprise struck between the classes but despite two attempts the model foundered on its failure to reach satisfactory balance between central and local elites or to main tain sufficiently open State nobility The notable country- squire model closest to the English mode of domination based on the central and local prominence of landowing aris tocracy also failed due both to divisions within the landowining class and to its inability to rethink centralized organi zation and arrive at gradual compromise between the new ranks entering the bourgeoisie and the demands of the domina ted classes The last model the republican compromise narrowed the gap between the field of power and civil society by drawing spokes men mainly from the middle classes and notably the professio nal groups It made some steps towards resolving the crises of previous regimes But because the rules of selection for State elites were still narrow access to political parapolitical or judi cial office remained the preserve of the bourgeoisie of the robe Once more the legitimacy of the initial republican formula gra dually declined as little by little the new social functions of the State turned out to be increasingly disfunctional From this stand point the Fifth Republic represents an attempt through the domination of new State nobility to reconcile the various State elites and to adapt them to an urban industrial society It seems however that this formula too is undergoing legitimacy crisis reminiscent of the disrepute of the Bonapartist regimes rejection of centralized State technocracy) of the notables increase in
Gefährdete Legitimitäten Der Artikel unternimmt für Frankreich eine globalisierende Inter pretation des Verhältnisses zwischen Eliten und Staat im Lauf der letzten zwei Jahrhunderte Auf der Basis einer komparativ ange legten geschichtswissenschaftlichen und soziologischen Bilanz erlaubt die Parallelanalyse sonst von einander getrennter Eliten namentlich Politiker und Spitzenbeamte der Verwaltung) jen seits der Brüche und je nach Regime rekurrierender Phäno mene Kontinuitäten in den Formen des Umgangs mit der Macht des Staates sichtbar werden zu lassen Es sind von den französi schen Staatseliten der Reihe nach praktisch sämtliche in den Nachbarländern insbesondere Preu en und England zur Anwendung gekommenen Modelle der Organisierung des Machtfeldes durchgespielt worden ohne da je eine Stabilisie rung erreicht worden wäre Das napoleonische stark dem preu ischen nahestehende Modell in dem ein ursprünglich militärischer Staatsadel den Angelpunkt für den Klassenkompro- mi bildet ist trotz zweier Versuche jeweils gescheitert weil zum einen nie ein befriedigendes Gleichgewicht zwischen zentralen und lokalen Eliten herzustellen war und zum anderen der Staatsadel nach au en hin nicht hinreichend hat offen gehalten werden können das dem englischen Herrschaftsmodell ver gleichbare Notablensystem das auf einer zentralen und lokalen
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: Actes-de-la-recherche-en-sciences-sociales
• Publié le: 01 janvier 1997
• Nombre de lectures: 134
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Christophe Charle
Légitimités en péril
In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 116-117, mars 1997. pp. 39-52.
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Charle Christophe. Légitimités en péril . In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 116-117, mars 1997. pp. 39-52.
doi : 10.3406/arss.1997.3213
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/arss_0335-5322_1997_num_116_1_3213Résumé
Légitimités en péril.
Cet article essaie de proposer une interprétation d'ensemble des rapports entre les élites et l'État en
France depuis deux siècles. Fondée sur un bilan historiographique et sociologique placé dans une
perspective comparative, l'analyse conjointe d'élites d'ordinaire dissociées (hauts fonctionnaires et
hommes politiques) permet de mettre en évidence des continuités au-delà des ruptures et des
phénomènes récurrents dans les formes d'utilisation du pouvoir d'État selon les régimes. Les élites
étatiques françaises ont successivement essayé toutes les formules d'organisation du champ du
pouvoir en vigueur dans les pays voisins (Angleterre et Prusse principalement) sans pouvoir les
stabiliser de manière durable. Le modèle napoléonien, première approximation du modèle prussien où
une noblesse d'État d'origine militaire sert de point d'ancrage au compromis entre les classes, malgré
deux tentatives, s'effondre à chaque fois faute de réaliser un équilibre satisfaisant entre élites centrales
et élites locales, faute aussi de garder une noblesse d'État suffisamment ouverte. Le modèle des
notables, le plus proche du mode de domination anglais, fondé sur la prééminence centrale et locale
d'une aristocratie foncière, échoue, lui aussi, en raison à la fois des divisions de cette classe de
propriétaires et de son incapacité à remettre en cause le centralisme napoléonien et à trouver un
compromis progressif avec les nouveaux entrants de la bourgeoisie et les demandes des classes
dominées.
Dans le dernier modèle, celui du compromis républicain, le champ du pouvoir se rapproche de la
société civile grâce à des porte-parole issus principalement des classes moyennes et notamment des
professions libérales. Il parvient partiellement à remédier aux crises des régimes antérieurs. Cependant,
faute d'un élargissement des principes de sélection des élites d'État, l'accès aux fonctions politiques,
parapolitiques ou judiciaires demeure la chasse gardée de la bourgeoisie de robe. Il en résulte, là
encore, un déclin progressif de la légitimité de cette première formule républicaine, à mesure que les
nouvelles fonctions sociales de l'État laissent apparaître des dysfonctionnements grandissants. Dans
cette perspective, la Ve République représente une tentative, via la domination d'une nouvelle noblesse
d'État, pour réconcilier les élites étatiques entre elles et les adapter à une société urbaine et industrielle.
Il semble bien que cette formule soit entrée elle aussi dans une crise de légitimité qui rappelle à la fois
le discrédit des régimes bonapartistes (rejet de la technocratie de l'État central), celui des notables
(développement de la corruption et des scandales liés à la décentralisation), et celui de la Troisième
République (lenteur des réformes, impuissance des politiques face aux problèmes économiques et
sociaux).
Zusammenfassung
Gefährdete Legitimitäten.
Der Artikel unternimmt für Frankreich eine globalisierende Interpretation des Verhältnisses zwischen
Eliten und Staat im Lauf der letzten zwei Jahrhunderte. Auf der Basis einer komparativ angelegten
geschichtswissenschaftlichen und soziologischen Bilanz erlaubt die Parallelanalyse sonst von einander
getrennter Eliten (namentlich Politiker und Spitzenbeamte der Verwaltung), jenseits der Bruche und - je
nach Regime - rekurrierender Phänomene, Kontinuitäten in den Formen des Umgangs mit der Macht
des Staates sichtbar werden zu lassen. Es sind von den französischen Staatseliten der Reihe nach
praktisch sämtliche in den Nachbarländern (insbesondere Preulsen und England) zur Anwendung
gekommenen Modelle der Organisierung des Machtfeldes durchgespielt worden, ohne date je eine
Stabilisierung erreicht worden wäre. Das napoleonische, stark dem preußischen nahestehende Modell,
in dem ein ursprünglich militärischer Staatsadel den Angelpunkt für den Klassenkompromiß bildet, ist
trotz zweier Versuche jeweils gescheitert, weil zum einen nie ein befriedigendes Gleichgewicht
zwischen zentralen und lokalen Eliten herzustellen war, und zum anderen der Staatsadel nach aufsen
hin nicht hinreichend hat offen gehalten werden können, das dem englischen Herrschaftsmodell
vergleichbare Notablensystem, das auf einer zentralen und lokalen Privilegierung der
Grundherrenaristokratie beruht, versagte einerseits wegen der mangelnden Geschlossenheit dieser
Grundbesitzerklasse, andererseits, weil der napoleonische Zentralismus nicht genligend in Frage zu
stellen war, und es nicht gelang, mit den Neuankömmlingen aus der Bourgeoisie und den Forderungen
der beherrschten Klassen auf progressive Weise einen Kompromiß zu formulieren.
In letzterem Modell, dem des republikanischen Kompromisses, wird, dank ihrer, im wesentlichen denmittleren Klassen, insbesondere den freien Berufen entstammenden Sprecher, das Machtfeld an die
zivile Gesellschaft herangerückt. In ihm gelingt bis zu einem gewissen Grad, die Krisen der
vergangenen Regime zu bewältigen. Jedoch bleibt mangels der Ausweitung der Auswahlkriterien bei
der Bildung der Staatseliten der Zutritt zu den politischen, semipolitischen und das Rechtswesen
berührenden Funktionen die privilegierte Domäne der « Roben-Bourgeoisie ». Das bringt einen
fortschreitenden Verfall der Legitimität dieses ersten republikanischen Modells in dem Maße mit sich,
wie für die neuen sozialen Funktionen des Staates wachsende Disfunktionen sichtbar werden. Unter
diesem Aspekt bildet die fünfte Republik einen Versuch, auf dem Weg der Dominierung eines neuen
Staatsadels die Staatseliten miteinander zu versöhnen und einer urbanen und industriellen Gesellschaft
anzupassen. Offenbar ist nunmehr auch dieses Modell Opfer einer Legitimitätskrise geworden, die
einerseits Mängel der bonapartistischen Regime (Ablehnung der Technokratie des Zentralstaates), der
der Notablen (Auftauchen von Korruption und Skandalen im Zuge der Dezentralisierung) und schließlich
der der dritten Republik (schleppende Reformen, Ohnmacht der Politiker gegenüber wirtschaftlichen
und sozialen Problemen) erkennbar werden läßt.
Abstract
Endangered legitimacies.
This article proposes a global interpretation of relations between the elite corps serving the French State
over the last two centuries. Based on a comparative historiographie and sociological assessment of this
period, the joint analysis of elites usually studied separately (high-ranking government officials and
political figures) brings out the overarching continuities and recurring phenomena in the ways various
regimes have exereized State power. The French governing elites have tried, one after the other, all
formulas for organizing the field of power in force in neighboring countries (mainly England and
Prussia), but have never succeeded in achieving a lasting stability. The Napoleonic model was the first
approximation of the Prussian model, in which a State nobility drawn from the ranks of the military was
used to anchor the comprise struck between the classes ; but despite two attempts, the model
foundered on its failure to reach a satisfactory balance between central and local elites or to maintain a
sufficiently open State nobility. The notable (« country-squire >») model, closest to the English mode of
domination, based on the central and local prominence of a landowing aristocracy, also failed due both
to divisions within the landowining class and to its inability to rethink Napoleon's centralized organization
and arrive at a gradual compromise between the new ranks entering the bourgeoisie and the demands
of the dominated classes.
The last model, the republican compromise, narrowed the gap between the field of power and civil
society by drawing spokesmen mainly from the middle classes, and notably the professional groups. It
made some steps towards resolving the crises of previous regimes. But because the rules of selection
for State elites were still narrow, access to political, parapolitical or judicial office remained the preserve
of the bourgeoisie of the robe. Once more the legitimacy of the initial republican formula gradually
declined as, little by little, the new social functions of the State turned out to be increasingly
disfunctional. From this stand-point, the Fifth Republic represents an attempt, through the domination of
a new State nobili