Les politiques d'insertion - article ; n°1 ; vol.136, pg 5-14

Gérard Mauger

Description

Actes de la recherche en sciences sociales - Année 2001 - Volume 136 - Numéro 1 - Pages 5-14
WiedereingliederungsmaBnahmen Im Rahmen des Anfang der 1980er Jahre entstandenen « neuen » Staatsdenkens gilt « Integration » als Losung fur die sukzessiven staatlichen Antworten auf das Problem der « Jugendarbeitslosigkeit » und der «neuen Armutsfor- men » (sozialer Ausschlufi). Im vorliegenden Entwurf einer Sozialgeschichte der « Integration » wird versucht, die vielfachen Auswirkungen dieser neuen Verwaltungsfor- men der Arbeitslosigkeit hervorzuheben - deren Haupt- motiv heute in einer « Logik des Projekts » besteht, und zu zeigen, wie die Figur des « Beschaftigungsunfâhigen » allmâhlich diejenige des « Arbeitslosen » ersetzt hat. Dièse Skizze setzt eine Analyse der gesellschatlichen Bearbeitung der Problematik voraus, die notwendig war, um « Einglie- derung » als « óffentliches Problem » und als Kategorie des Staatsdenkens zu gestalten, dessen Gebrauch dem politi- schen, gewerkschaftlichen, unternehmerischen, medialen und wissenschaftlichen Sektor auflerlegt wurde. In dieser Hinsicht soil gezeigt werden, wie die sukzessiven « Ein- gliederungsmafinahmen » insbesondere durch die dem politischen Feld innewohnenden Konflikte und durch die verschiedenen Kategorien an « Fachleuten der Integration » bedingt wurden ; das bedeutet auch, die untrennbar politischen, beruflichen und « ethischen » Hintergrunde der « Re(integration) » aufzuzeigen. Daraus ergibt sich, dafi dièse « kompensatorische » Politik und ihre sukzessiven Transformationen eine Vertiefung des Úbels mit sich gebracht haben, das sie bekâmpfen sollten, indem sie zur Destabilisierung des Lohnarbeit beigetragen haben.
10 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: Actes-de-la-recherche-en-sciences-sociales
• Publié le: 01 janvier 2001
• Nombre de lectures: 64
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Extrait

Monsieur Gérard Mauger
Les politiques d'insertion
In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 136-137, mars 2001. pp. 5-14.
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Mauger Gérard. Les politiques d'insertion. In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 136-137, mars 2001. pp. 5-14.
doi : 10.3406/arss.2001.2706
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/arss_0335-5322_2001_num_136_1_2706Abstract
Integration policies.
Within the framework of the « new » government line of thought which developed in the 1970s-1980s,
the term « integration » is a label for the government's successive answers to « youth unemployment »
and « new poverty » (« exclusion »). The present outline of a social history of « integration » attempts to
bring out the many implications of these new ways of managing the lack of jobs, the keystone being «
planning logic », to show how the figure of the « unemployable » person has come to replace that of
someone simply out of work. The author begins by the analysis of the collective effort that went into
making «integration» an «official problem», a category of government thinking which impressed itself in
the arenas of politics, unions, CEOs, the media and science. He then seeks to show the debt owed by
the successive « integration mechanisms », in particular to the conflicts within the political field and to
the different categories of « professional integration workers », in other words, to bring out the
inseparable political, professional and « ethical » stakes bound up with «integration». It ultimately
appears that these « healing » policies and their successive transformations all combined to «
aggravate the disease » they claimed to treat by contributing to the destabilization of salaried work.
Resumen
Las políticas de inserción.
En el marco del « nuevo » pensamiento estatal francés elaborado durante el decisivo periodo 1970-
1980, la « inserción » aparece como la étiqueta que désigna las sucesivas respuestas del Estado al «
desempleo de los jóvenes » y a la « nueva pobreza » (la « exclusion »). En este articulo se esboza una
historia social de la « inserción ». Рог un lado, se intenta poner de manifiesto las multiples
implicaciones de las nuevas modalidades utilizadas para contener el no-empleo, cuya piedra angular
es, hoy рог hoy, la « logica del proyecto ». Рог el otro, se trata de mostrar de que manera dichas
modalidades han sustituido paulatinamente la imagen del desempleado por la del « inempleable ». Se
analiza, entonces, el trabajo colectivo que ha habido que realizar para transformar la « inserción » en
un « problema oficial », es decir, una categoría del pensamiento estatal que también ejerce su dominio
en los ámbitos politico, sindical, patronal, mediático y científico. Desde esta perspectiva, se trata de
mostrar que les deben, especificamente, los sucesivos « dispositivos de inserción » a los conflictos
internos del campo politico y a las diferentes categorias de « profesionales de la inserción », о sea,
también se intenta poner de manifiesto los inseparables intereses en juego -politicos, profesionales y «
éticos »- vinculados a la « inserción ». Parecería que las políticas « reparadoras » y sus
transformaciones sucesivas han coadyuvado a « agravar el mal » que pretendian combatir, ya que
contribuyen a desestabilizar el modelo salarial.
Zusammenfassung
Wiedereingliederungsmaßnahmen.
Im Rahmen des Anfang der 1980er Jahre entstandenen « neuen » Staatsdenkens gilt « Integration »
als Losung für die sukzessiven staatlichen Antworten auf das Problem der « Jugendarbeitslosigkeit »
und der «neuen Armutsformen » (sozialer Ausschluß). Im vorliegenden Entwurf einer Sozialgeschichte
der « Integration » wird versucht, die vielfachen Auswirkungen dieser neuen Verwaltungsformen der
Arbeitslosigkeit hervorzuheben - deren Hauptmotiv heute in einer « Logik des Projekts » besteht, und zu
zeigen, wie die Figur des « Beschäftigungsunfähigen » allmählich diejenige des « Arbeitslosen » ersetzt
hat. Diese Skizze setzt eine Analyse der gesellschatlichen Bearbeitung der Problematik voraus, die
notwendig war, um « Eingliederung » als « öffentliches Problem » und als Kategorie des Staatsdenkens
zu gestalten, dessen Gebrauch dem politischen, gewerkschaftlichen, unternehmerischen, medialen und
wissenschaftlichen Sektor auflerlegt wurde. In dieser Hinsicht soll gezeigt werden, wie die sukzessiven
« Eingliederungsmaßnahmen » insbesondere durch die dem politischen Feld innewohnenden Konflikte
und durch die verschiedenen Kategorien an « Fachleuten der Integration » bedingt wurden ; das
bedeutet auch, die untrennbar politischen, beruflichen und « ethischen » Hintergrunde der «
Re(integration) » aufzuzeigen. Daraus ergibt sich, daß diese « kompensatorische » Politik und ihresukzessiven Transformationen eine Vertiefung des Übels mit sich gebracht haben, das sie bekämpfen
sollten, indem sie zur Destabilisierung des Lohnarbeit beigetragen haben.
Résumé
Les politiques d'insertion.
Dans le cadre de la « nouvelle » pensée étatique qui s'élabore au tournant des années 1970-1980, «
l'insertion » apparaît comme le label qui désigne les réponses étatiques successives au chômage des
jeunes et à « la nouvelle pauvreté » («l'exclusion»). Cette ébauche d'une histoire sociale de l'insertion
tente de mettre en évidence les implications multiples de ces nouveaux modes d'encadrement du non-
emploi, dont « la logique du projet » constitue aujourd'hui la clé de voûte, de montrer comment ils ont
progressivement substitué la figure de « l'inemployable » à celle du chômeur. Elle passe par l'analyse
du travail collectif qui a été nécessaire pour faire de l'insertion un « problème officiel», une catégorie de
la pensée étatique qui s'impose au monde politique, syndical, patronal, médiatique et scientifique. Dans
cette perspective, il s'agit de montrer ce que les dispositifs d'insertion successifs doivent, en particulier,
aux conflits internes au champ politique et aux différentes catégories de « professionnels de l'insertion»,
c'est-à-dire aussi de mettre en évidence les enjeux inséparablement politiques, professionnels et
éthiques, liés à l'insertion. Il apparaît ainsi que ces politiques « à visées réparatrices » et leurs
transformations successives ont concouru à aggraver le mal qu'elles prétendaient combattre en
contribuant à la déstabilisation du modèle salarial.;
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Gérard Mauger
Les politiques d'insertion
À UNE LA CONTRIBUTION DÉSTABILISATION PARADOXALE DU MARCHÉ DU TRAVAIL
ans le cadre de la « nouvelle » pensée éta sitions, positions, intérêts des différentes catégories
tique qui s'élabore au tournant des années de « professionnels de l'insertion » et, de façon plus
1970-1980, « l'insertion » apparaît comme le générale, ce que les prises de position sur l'insertion
label qui désigne les réponses étatiques successives au doivent aux positions occupées dans les différents
« chômage des jeunes » et à « la nouvelle pauvreté » univers concernés, c'est-à-dire aussi de mettre en év
(« l'exclusion »). Cette ébauche d'une histoire sociale idence les enjeux inséparablement politiques, profes
de l'insertion tente de mettre en évidence les implica sionnels et éthiques, liés à l'insertion3. Ce faisant, il
tions multiples de ces nouveaux modes d'encadre apparaîtra que ces politiques d'insertion « à visées
ment du non-emploi, dont « la logique du projet » réparatrices » 4 et leurs transformations successives
constitue aujourd'hui la clé de voûte, de montrer qui résultent d'un processus social en partie inconsc
comment ils ont progressivement substitué la figure ient, mobilisant de multiples agents issus de diffé
de « l'inemployable » à celle du chômeur, consacrant rents champs de l'espace social, objectivement
ainsi une nouvelle forme d'anormalité : « l'anormalité orchestré mais sans chef d'orchestre, ont concouru à
d'entreprise » 1. Elle passe par l'analyse du travail col aggraver le mal qu'elles prétendaient combattre en
lectif (accompli dans la concurrence et dans la lutte) contribuant