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Έ2Δ eurostat RECUEIL STATISTIQUE SUR LA PROTECTION SOCIALE EN EUROPE Tome 6 — Maternité / r / / eurostat STATISTISCHES AMT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN STATISTICAL OFFICE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES OFFICE STATISTIQUE DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES L­2920 Luxembourg ­ Tél. 43 01­1 ■ Télex COM EUR LU 3423 Tel. 299 11 11 B­1049 Bruxelles, rue de la Loi 200 It is Eurostat's responsibility to use the Pour établir, évaluer ou apprécier les Eurostat hat die Aufgabe, den Informa­tionsbedarf der Kommission und aller European statistical system to meet the différentes politiques communautaires, am Aufbau des Binnenmarktes Beteilig­ requirements of the Commission and all la Commission des Communautés euro­ten mit Hilfe des europäischen statisti­ parties involved in the development of péennes a besoin d'informations. schen Systems zu decken. the single market. Eurostat a pour mission, à travers le To ensure that the vast quantity of système statistique européen, de répon­Um der Öffentlichkeit die große Menge accessible data is made widely avail­ dre aux besoins de la Commission et de an verfügbaren Daten zugänglich zu machen und Benutzern die Orientierung able, and to help each user make proper l'ensemble des personnes impliquées zu erleichtern, werden zwei Arten von use of this information, Eurostat has set dans le développement du marché Publikationen angeboten: Statistische up two main categories of document: unique. Dokumente und Veröffentlichungen.

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Έ2Δ
eurostat RECUEIL STATISTIQUE
SUR LA PROTECTION SOCIALE
EN EUROPE
Tome 6 — Maternité
/
r
/
/ eurostat
STATISTISCHES AMT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
STATISTICAL OFFICE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
OFFICE STATISTIQUE DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
L­2920 Luxembourg ­ Tél. 43 01­1 ■ Télex COM EUR LU 3423
Tel. 299 11 11 B­1049 Bruxelles, rue de la Loi 200
It is Eurostat's responsibility to use the Pour établir, évaluer ou apprécier les Eurostat hat die Aufgabe, den Informa­
tionsbedarf der Kommission und aller European statistical system to meet the différentes politiques communautaires,
am Aufbau des Binnenmarktes Beteilig­ requirements of the Commission and all la Commission des Communautés euro­
ten mit Hilfe des europäischen statisti­ parties involved in the development of péennes a besoin d'informations.
schen Systems zu decken. the single market.
Eurostat a pour mission, à travers le
To ensure that the vast quantity of système statistique européen, de répon­Um der Öffentlichkeit die große Menge
accessible data is made widely avail­ dre aux besoins de la Commission et de an verfügbaren Daten zugänglich zu
machen und Benutzern die Orientierung able, and to help each user make proper l'ensemble des personnes impliquées
zu erleichtern, werden zwei Arten von use of this information, Eurostat has set dans le développement du marché
Publikationen angeboten: Statistische up two main categories of document: unique.
Dokumente und Veröffentlichungen. statistical documents and publications.
Pour mettre à la disposition de tous
l'importante quantité de données acces­Statistische Dokumente sind für den The statistical document is aimed at
Fachmann konzipiert und enthalten das specialists and provides the most com­ sibles et faire en sorte que chacun
ausführliche Datenmaterial: Bezugsda­ plete sets of data: reference data where puisse s'orienter correctement dans cet
ten, bei denen die Konzepte allgemein­ the methodology is well established, ensemble, deux grandes catégories de
standardized, uniform and scientific. bekannt, standardisiert und wissen­ documents ont été créées: les docu­
These data are presented in great detail. schaftlich fundiert sind. Diese Daten ments statistiques et les publications.
werden in einer sehr tiefen Gliederung The statistical document is intended for
Le document statistique s'adresse aux dargeboten. Die Statistischen Doku­ experts who are capable of using their
spécialistes. Il fournit les données les mente wenden sich an Fachleute, die in own means to seek out what they
plus complètes: données de référence der Lage sind, selbständig die benötig­ require. The information is provided on
où la méthodologie est bien connue, ten Daten aus der Fülle des dargebote­ paper and/or on diskette, magnetic tape,
standardisée, normalisée et scientifique. nen Materials auszuwählen. Diese Daten CD­ROM. The white cover sheet bears a
Ces données sont présentées à un sind in gedruckter Form und/oder auf stylized motif which distinguishes the
niveau très détaillé. Le document statis­statistical document from other publica­Diskette, Magnetband, CD­ROM verfüg­
tique est destiné aux experts capables tions. bar. Statistische Dokumente unterschei­
de rechercher, par leurs propres den sich auch optisch von anderen Ver­
moyens, les données requises. Les The publications proper tend to be com­öffentlichungen durch den mit einer stili­
informations sont alors disponibles sur piled for a well­defined and targeted sierten Graphik versehenen weißen
papier et/ou sur disquette, bande public, such as educational circles or Einband.
magnétique, CD­ROM. La couverture political and administrative decision­
blanche ornée d'un graphisme stylisé Die zweite Publikationsart, die Veröffent­ makers. The information in these docu­
démarque le document statistique des lichungen, wenden sich an eine ganz ments is selected, sorted and annotated
autres publications. bestimmte Zielgruppe, wie zum Beispiel to suit the target public. In this instance,
an den Bildungsbereich oder an Ent­ therefore, Eurostat works in an advisory
Les publications proprement dites peu­scheidungsträger in Politik und Verwal­ capacity.
vent, elles, être réalisées pour un public tung. Sie enthalten ausgewählte und auf
Where the readership is wider and less bien déterminé, ciblé, par exemple l'en­die Bedürfnisse einer Zielgruppe abge­
well defined, Eurostat provides the infor­ seignement ou les décideurs politiques stellte und kommentierte Informationen.
mation required for an initial analysis, ou administratifs. Des informations Eurostat übernimmt hier also eine Art
such as yearbooks and periodicals Beraterrolle. sélectionnées, triées et commentées en
which contain data permitting more in­ fonction de ce public lui sont apportées.
Für einen breiteren Benutzerkreis gibt depth studies. These publications are Eurostat joue, dès lors, le rôle de
Eurostat Jahrbücher und periodische available on paper or in Videotext conseiller.
Veröffentlichungen heraus. Diese enthal­ databases.
ten statistische Ergebnisse für eine erste Dans le cas d'un public plus large, moins
To help the user focus his research, Analyse sowie Hinweise auf weiteres défini, Eurostat procure des éléments
Eurostat has created 'themes' i.e. a sub­Datenmaterial für vertiefende Untersu­ nécessaires à une première analyse, les
ject classification. The statistical docu­chungen. Diese Veröffentlichungen annuaires et les périodiques, dans les­
ments and publications are listed by werden in gedruckter Form und in quels figurent les renseignements adé­
series, e.g. yearbooks, short­term trends Datenbanken angeboten, die in Menü­ quats pour approfondir l'étude. Ces
or methodology, in order to facilitate technik zugänglich sind. publications sont présentées sur papier
access to the statistical data. ou dans des banques de données de
Um Benutzem die Datensuche zu type vidéotex.
Y. Franchet erleichtern, hat Eurostat Themenkreise,
d. h. eine Untergliederung nach Sachge­ Director­General Pour aider l'utilisateur à s'orienter dans
bieten, eingeführt. Daneben sind sowohl ses recherches, Eurostat a créé les
die Statistischen Dokumente als auch thèmes, c'est­à­dire une classification
die Veröffentlichungen in bestimmte par sujet. Les documents statistiques et
Reihen, wie zum Beispiel „Jahrbücher", les publications sont répertoriés par
„Konjunktur", „Methoden", unterglie­ série — par exemple, annuaire, conjonc­
dert, um den Zugriff auf die statistischen ture, méthodologie — afin de faciliter
informationen zu erleichtern. l'accès aux informations statistiques.
Y. Franchet Y. Franchet
Generaldirektor Directeur général RECUEIL STATISTIQUE
SUR LA PROTECTION SOCIALE
EN EUROPE
Tome 6 — Maternité
Thème
Population et conditions sociales
Série
Études et analyses
DOCUMENT STATISTIQUE
Imprimé sur papier recyclé Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1995
ISBN 92-826-9136-5
© CECA-CE-CEEA, Bruxelles · Luxembourg, 1995
Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source.
Printed in Spain TABLE DES MATIERES
Chapitre INTRODUCTION
1. Objectifs 6
2. Classifications
3. Méthode suivie pour l'élaboration du Recueil 8
4. Présentation des données
5.1 Fonction Maternité : Contenu
5.2né : Définition des types de prestations 9
Chapitre II TABLEAUX PAR PAYS : MONTANTS DES PRESTATIONS
Belgique 14
Danemark6
Allemagne8
Grèce 20
Espagne2
France
Irlande7
Italie9
Luxembourg 31
Pays-Bas3
Portugal5
Royaume-Uni
Chapitre ANALYSE ET TABLEAUX COMPARATIFS
0. Observations sur la comparabilité des données 44
1. La fonction maternité dans la protecion sociale
2. Evolution des montants des prestations
3. Prestations par naissance6
4. Indemnités de maternité 4
5. Allocation forfaitaire8
6. Soins de santé9
7. Prochains travaux
8. Tableaux synthétiques
8.1 Montants des prestations par type-1991 50
8.2 Evolution des montants des prestations en monnaies nationales au prix de 1985 51
8.3 Montants des prestations en % du PIB et par naissance-19802
8.4s dess en % du PIB et par naissance-19913
Chapitre IV FICHES DESCRIPTIVES PAR TYPE DE PRESTATIONS
Belgique 56
Danemark 62
Allemagne4
Grèce7
Espagne 71
France9
Irlande 8
Italie 90
Luxembourg
Pays-Bas5
Portugal8
Royaume-Uni 10Cette étude à été réalisée, pour Eurostat, par Françoise Duchesne.
Eurostat remercie le Groupe de Travail des statistiques de la protection sociale et les représentants
des Etats membres qui ont collaboré à la compilation de cette publication. CHAPITRE I INTRODUCTION Eurostat publieC) régulièrement des données agrégées de La classification et la présentation des résultats statistiques
dépenses(2) et de recettes courantes de protection sociale du Recueil suivent ce classement du SESPROS sous
qui sont établies et présentées conformément à la réserve des clarifications suivantes.
méthodologie européenne SESPROS(3). L'une des
classifications des prestations s'effectue par "fonction", en a) Chaque volume du Recueil comporte les données pour
d'autres termes par référence à une série de risques, l'une des fonctions. Le volume VI concerne la maternité
éventualités ou besoins couverts. telle qu'elle est définie au point 5.1. de cette introduction
(seuls les montants de prestations sont repris dans ce
volume). Le Recueil statistique sur la protection sociale en
Europe - le présent document en constitue le volume VI
consacré à la fonction "maternité" - fournit des données plus b)Les données sont présentées par pays (chapitre II) et
désagrégées des montants de prestations. agrégées dans des tableaux synthétiquese III).
c) Elles sont classées en trois groupes de régimes :
- régimes de base, 1, Objectifs
-s complémentaires,
Le Recueil statistique sur la protection sociale en Europe - régimes d'assistance sous conditions de ressources.
vise à obtenir, pour chaque fonction, une ventilation par type
de prestation versée et, en principe, le nombre Ces groupes correspondent à ceux du SESPROS.
correspondant de bénéficiaires. Néanmoins, pour cette
publication de la fonction maternité, Eurostat n'a considéré Pour rappel et sans reprendre les définitions complètes de
que le nombre total de naissances. la méthodologie, les régimes de base (paragraphe 317) sont
des régimes qui, en application de prescriptions légales ou
réglementaires, accordent, contre un ou plusieurs risques, Cette ventilation par type de prestation, propre à chaque
fonction et commune à tous les Etats membres, devrait une protection élémentaire.
permettre d'entreprendre parallèlement des comparaisons
plus précises au niveau européen (cf. Partie III) et des Les régimes complémentaires, qualifiés de complémentaires
analyses approfondies au niveau national (cf. Partie II), et ou supplémentaires dans le SESPROS (paragraphe 326)
d'intégrer les deux approches. sont des régimes qui présupposent qu'un régime de base
accorde déjà, dans le cas donné, la prestation élémentaire.
Les fiches qui décrivent les principales caractéristiques des
prestations nationales (cf. chapitre IV) pour une fonction Les régimes d'assistance sous conditions de ressources
donnée - c'est-à-dire la gestion qui procure les prestations, correspondent aux "Régimes d'autres actions de protection
les conditions d'octroi et leur mode de calcul - doivent sociale" dans la méthodologie du SESPROS
(paragraphe 329). Seules les prestations qui sont largement contribuer à l'interprétation des données.
spécifiquement liées à la maternité sont classées sous les
régimes de protection soumis à des conditions de Enfin, la collecte des données à deux niveaux différents -
ressources. Lorsque ces prestations sont versées en c'est-à-dire au niveau des "gestions" ou des unités
dernier ressort selon des règles applicables à l'ensemble de administratives dans le cas des statistiques SESPROS
la population, elles sont classées sous la fonction habituelles, et au niveau des prestations nationales pour les
"indigence"(5). données du Recueil, permet de vérifier valablement les s par recoupements.
Dans le SESPROS (paragraphe 316), les deux premiers
groupes de régimes sont subdivisés en régimes nationaux,
généraux, spéciaux (eux-mêmes subdivisés) et volontaires.
2. Classifications
Afin de ne pas surcharger les tableaux, et comme le Recueil
ne vise pas à une analyse institutionnelle des régimes, ces
Le classement des prestations de protection socialen) au
subdivisions n'ont pas été reprises ici.
sein du SESPROS s'articule comme suit :
- par pays
d)Les types de prestations pris en considération dans le
- par fonction (ou "risque" social)
présent Recueil étant spécifiques à chaque fonction, ils
- par régime (ou regroupement d'unités administratives
diffèrent des types de prestations contenus dans le
dénommées gestions)
SESPROS (paragraphe 605) qui sont communs à
- par type univoque de prestations (types généraux,
l'ensemble des fonctions et, par conséquent, plus
identiques pour toutes les fonctions).
généraux (voir le plan de classement à la page suivante). SESPROS RECUEIL - VOL. VI : MATERNITE
REGIMES REGIMES
Base Base
. Nationaux
. Généraux
. Spéciaux
- statutaires
- autres professionnels
- en faveur de victimes d'événements politiques
ou de calamité naturelle
- autres spéciaux
. Volontaires
Complémentaires ou supplémentaires Complémentaires
. Nationaux
. Généraux
. Spéciaux
- statutaires
- autres professionnels
- en faveur de vjctimes d'événements politiques
ou de calamité naturelle
- autres spéciaux
. Volontaires
Assistance sous conditions de ressources Autres actions de protection sociale
TYPES DE PRESTATIONS TYPES DE PRESTATIONS
(communs à toutes les fonctions) (spécifiques à la fonction maternité)
Prestations en espèces Prestations en espèces
. Maintien du salaire . Remplacement de revenu
- par l'employeur - périodique à long terme
- par l'institution de sécurité sociale - e à court terme
. Indemnités journalières - unique
- versées par l'employeur . Compensation pour charges particulières
- s par l'institution de sécurité sociale - périodique à long terme
. Allocation forfaitaire - e à court terme
. Autres prestations en espèces - unique
. Autres
- périodique à long terme
- e à court terme
- unique
Prestations en nature Prestations en nature
. Remboursement . Hospitalisation
- soins médicaux . Soins ambulatoires
- action sociale . Produits pharmaceutiques
- autre remboursement . Analyses médicales et autres examens
. Fourniture directe . Autres prestations en nature
- soins médicaux
- action sociale
- autre remboursement
■ Cette modification répond à la préoccupation d'obtenir des 4. Présentation des données
classifications uniformes pour l'ensemble des pays de la
manière la mieux appropriée pour fournir une analyse Cette introduction, qui contient des définitions de la fonction .
comparative par fonction, entre pays. Les "types" du maternité et les types de prestations particuliers à cette
Recueil et du SESPROS diffèrent donc non dans leur fonction, est suivie de tableaux établis par pays pour les
concept mais au niveau auquel les prestations dont années 1980 à 1991 (Chapitre II). Ces tableaux fournissent
bénéficient les ménages sont présentées. Ces types ont un les montants des prestations exprimés en monnaie
caractère générique (p. ex. maintien du salaire par nationale.
l'institution de sécurité sociale) et regroupent les prestations
nationales couvrant les mêmes risques relevant d'une Le chapitre III présente une analyse des données à partir
législation ou d'un règlement distinct. des tableaux synthétiques. Cette partie de la publication
donne une vue globale des tendances et de la structure des
Les différents types de prestations et leurs définitions prestations pour la fonction maternité dans l'Union
figurent au point 5.2. de cette introduction. Les types européenne et dans chaque Etat membre.
nationaux de prestations font l'objet des fiches descriptives
(chapitre IV). Le chapitre IV contient des fiches descriptives avec les
principales caractéristiques des types nationaux de
On peut conclure de ce qui précède que le Recueil s'appuie prestations pour la fonction maternité. Y figurent la gestion
sur la méthodologie du SESPROS mais avec une qui procure les prestations, les conditions d'octroi(6) et le
adaptation des découpages des prestations au niveau des mode de calcul des prestations.
régimes et des types.
Notons qu'afin de faciliter la comparaison des structures, les
tableaux énumèrent tous les types de prestations, même
lorsque les données ne sont pas disponibles (cela est
3. Méthode suivie pour l'élaboration du Recueil
indiqué par ":") ou lorsqu'elles n'existent pas dans l'Etat
membre concerné (indiqué par "-").
Eurostat a demandé à un expert dans chaque pays de
fournir pour chacune des fonctions pour la période 1980-
Il est à souligner aussi que les données pour la République
1991, des données détaillées relatives aux montants des
Fédérale d'Allemagne sont celles correspondant à sa
prestations versées, données accompagnées des fiches
situation territoriale avant le 03/10/1990; les statistiques
descriptives correspondantes.
relatives à l'ex-RDA ne sont pas encore disponibles.
A partir de l'analyse de ce matériel brut, Eurostat a établi
une première classification de types de prestations
commune à tous les pays. Les prestations nationales ont 5.1 Fonction Maternité : Contenu
été, par la suite, réparties selon cette classification. Les
découpages des données ont été réaménagés, les données La fonction Maternité comprend toutes les prestations qui
et les fiches ont été complétées. ont pour objet les dépenses résultant de la conception et de
la mise au monde d'enfants (naissances vivantes ou non)
Ce travail a été effectué en étroite coopération avec les ainsi que celles de même nature qui sont accordées soit en
Etats membres. Le lien avec les données du SESPROS a cas d'avortement, soit à l'occasion d'une adoption.
été maintenu tout au long de la procédure. En fonction des
résultats de ce travail, certaines corrections seront d'ailleurs Sont à classer dans cette fonction : _
apportées aux données SESPROS.
a. les indemnités (éventuellement salaire continué)
Le présent volume a sans aucun doute bénéficié de destinées à compenser, en tout ou en partie, la perte
l'expérience acquise au cours de la préparation des volumes de revenu résultant de la suspension de l'activité
précédents du Recueil qui ont déjà été publiés. professionnelle pour cause de grossesse et
d'accouchement;
Ils devraient être mis à jour et améliorés ultérieurement.
Les volumes relatifs aux autres fonctions sont en cours b. les indemnités spéciales octroyées soit au cours de la
d'établissement. grossesse, soit après la naissance'si elles sont liées à
cet événement (par exemple, à l'occasion d'examens
médicaux pré- ou postnatals);