Medindflydelse ved Teknologiske Forandringer

Eurofound — European Foundation For The Improvement Of Living And Working Conditions

Sujets

• Workers' control
• Occupational safety and health
• European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: EUROFOUND-EUROPEAN-FOUNDATION-FOR-THE-IMPROVEMENT-OF-LIVING-AND-WORKING-CONDITIO
• Nombre de lectures: 15
• Langue: Norwegian
• Poids de l'ouvrage: 4 Mo

Extrait

Medindflydelse
ved teknologiske forandringer
Det europæiske institut
til forbedring af leve- og arbejdsvilkårene % Instituttet har til opgave at
bidrage til planlægning og
tilvejebringelse af bedre leve- og
arbejdsvilkår gennem
foranstaltninger til udvikling og
udbredelse af viden, der skal
fremme denne udvikling. Med
dette for øje består instituttets
opgave i på baggrund af
praktisk erfaring at udvikle og
uddybe overvejelser om
forbedring af leve- og
arbejdsvilkårene på mellemlangt
og langt sigt og at udfinde de
faktorer, der kan udvirke
ændringer (Rådets forordning
[Έφ F] nr. 1365/75 af 26. maj
1975, artikel 2).
Det europæiske Institut til
forbedring
af Leve- og Arbejdsvilkårene
Loughlinstown House, Shankill,
Co. Dublin, Irland.
Tef: (01) 82 68 88
Telex: 30726 EURF El
Fax: 826456 Medindflydelse
ved teknologiske
forandringer
Det europæiske
Institut til forbedring
af Leve- og Arbejdsvilkårene
Loughlinstown House, Shankill, Co. Dublin, Irland.
Tef: 826888 Telex: 30726 EUR F El Fax: 826456 Denne pjece foreligger også pà folgende sprog:
ES ISBN 92-825-7553-5
DEN 92-825-7555-1
GR ISBN 92-825-7556-X
EN ISBN 92-825-7557-8
FRN 92-825-7558-6
IT ISBN 92-825-7559-4
NLN 92-825-7560-8
PT ISBN 92-825-7561-6
Luxembourg: KONTORET FOR DE EUROPÆISKE
FÆLLESSKABERS OFFICIELLE
PUBLIKATIONER, 1988
Katalog nr. SY-49-87-915-DA-C
ISBN: 92-825-7554-3
Sats og tryk:
Printset & Design Ltd., Dublin
Originalsprog: italiensk
Printed in Ireland
© Det europæiske Institut til forbedring af Leve-
og Arbejdsvilkårene, 1988. Tilladelse til
oversættelse eller kopiering skal indhentes hos
direktøren for Det europæiske Institut til
forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene,
Loughlinstown House, Shanklll, Co. Dublin,
Irland. FORORD
I forbindelse med den brede debat om spørgsmålet vedr.
dialogen mellem arbejdsmarkedets parter og ny teknologi, der på
nuværende tidspunkt foregår i Europa, har Det europæiske
Institut til forbedring af Leve­ og Arbejdsvilkårene igennem en
årrække været i gang med et forskningsprogram med henblik på
at finde frem til praktiske oplysninger til brug og rådgivning for
de berørte parter.
Dette forskningsprojekt blev startet i 1985 med udgangspunkt i
en indledende komparativ case­undersøgelse ("Parternes rolle ved
indførelse af ny teknologi" — sammenfattende rapport
undarbejdet af Peter Cressey). Målet var at få bedre indsigt i
sammenhængene mellem ny teknologi og
medindflydelsesprocedurer.
I forbindelse med projektet, som blev gennemført af en
internationalt sammensat ekspertgruppe i form af 64 case­studier,
er der blevet udarbejdet følgende materiale:
□ en sammenfattende rapport
□ en introduktionspjece
π visuelle hjælpemidler (dias og transparenter til
overheadprojector)
Materialet er udformet med henblik på at kunne bruges i praksis
af arbejdsmarkedets parter for at få at kunne bruges i praksis af s parter for at få dem til at gå ind i en dialog.
Der gøres ikke noget forsøg på at opstille fortolknings­ eller
adfærdsmodeller.
Disse hjælpemidler er således et indledende sæt reference­
materiale. Målet har ikke været at opstille hverken endelige eller
fuldstændige løsninger. I stedet har man ønsket fortsat at være
"åben" overfor forskellige fortolkninger i de forskellige
situationer på arbejdsmarkedet, hvor de vil blive anvendt.
Resultaterne af dette forskningsprojekt blev gennemgået af
repræsentanter for fagforeninger, arbejdsgivere og regeringer på
et evalueringsmøde i Bruxelles d. 15. november 1986.
De tre grupper tog positivt imod resultaterne, idet de
understregede, at de var nyttige og henstillede, at de blev
distribueret til så brede kredse som muligt. Grupperne anbefalede
dog, at man på visse områder skulle gå forsigtigt til værks i
relation til at vurdere og anvende resultaterne. Arbejdsgiverrepræsentanterne understregede især, at nogle
udtalelser (navnlig de, der drejede sig om ny teknologis
indvirkning på beskæftigelsen) ikke kan betragtes som endelige,
eftersom projektet var baseret på vigtige, men ikke nødvendigvis
repræsentative, cases. Endvidere var de til dels uenige mht.
resultaterne af andre projekter. Endvidere, og af samme grund,
syntes man at have lagt mindre vægt på servicesektoren end
fremstillingserhvervene.
Fagforeningsrepræsentanterne bemærkede, at den metode, der
var anvendt i forbindelse med at diskutere fagforeningernes
synspunkter, til tider virkede noget forenklet. Dette ville kunne
medføre, at fagbevægelsens rolle ikke blev vurderet korrekt.
Fagforeningerne var langt fra i defensiven, men arbejdede
derimod aktivt og konstruktivt i forbindelse med indførelse af ny
teknologi. De mener, at de navnlig spiller en helt væsentlig rent
repræsentativ rolle i relation til den "kritiske arbejdsstyrke", der
er ved at opstå.
Regeringsrepræsentanterne sagde, at man skulle være forsigtig
med at generalisere ud fra forskningsresultaterne. Man var enige
om, at det skulle understreges, at udtrykket "medindflydelse",
som for nemheds skyld var anvendt i forbindelse med dette
forskningsprojekt, generelt er udtryk for de forskellige former for
deltagelse, der er tale om ved indførelse af ny teknologi, således
som de optræder i praksis i de forskellige
arbejdsmarkedssammenhaænge i de forskellige lande. Udtrykket
var ikke forbundet med nogen "politiske" overtoner, ligesom
man ikke ønskede at give udtryk for, at man foretrak bestemte
medindflydelsesmodeller.
VITTORIO DI MARTINO
forskningsleder
d. 1. april 1987 INDHOLDSFORTEGNELSE
Indledning 7
1. Ny teknologi og konsekvenserne heraf 9
1.1. Nyi 10
1.2. Indvirkning på beskæftigelsen 14
1.3. Kvalifikationer og uddannelse6
1.4. Konsekvenser for arbejdstid, lønsystemer og
omkostninger 2
1.5. Grader af handlefrihed i forbindelse med
konstruktion af ny teknologi 21
2. Indførelse af ny teknologi i virksomhederne.. 25
2.1. Strategier på virksomhedsplan6
2.2. Ny teknologi, konkurrenceevne og know-how.... 27
2.3. Spørgsmålet omkring kernegruppen 28
2.4. Fagforeningernes holdning 30
3. Spørgsmålet om medindflydelse3
3.1. Virksomheder,e og ny teknologi... 36
3.2. Fagforeningernes holdning til medindflydelse i
forbindelse med ny teknologi 41
4. Muligheder for medindflydelse5
4.1. Medindflydelsesområder6
4.2. Indfaldsvinkler påe og motivering
til medindflydelse 4
4.3. Faktorer der fremmer medindflydelse 49
4.4. Muligheder og risici 51
5. Afsluttende bemærkninger7
6. Litteraturhenvisninger 6
Forskningsundersøgelserne 70 Tekst: ARPES s.r.l., Rom, for Det europæiske Institut
til forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Dublin. INDLEDNING
Formålet med forskningsprojektet var at nå frem til en række
indikatorer, som kunne sætte de parter, der såvel direkte som
indirekte er inddraget i medindflydelsesprocesser ved indførelse af ny
teknologi, i stand til at få en bedre forståelse af situationen, at vurdere
de alternative løsninger, der er mulighed for at benytte sig af, og
samtidig at gøre parternes beslutningsprocesser lettere.
På figur 1 har man skitseret de vigtigste spørgsmål i forbindelse med
indførelse af ny teknologi, nemlig:
■ et studie af de karakteristiske træk ved processen i forbindelse
med ny teknologi på nuværende tidspunkt
■ en forståelse af de væsentligste konsekvenser heraf i henseende til:
□ beskæftigelse, virksomhedernes konkurrenceevne,
medarbejdernes kvalifikationer, arbejdsvilkår, arbejdstid og løn
osv.,
□ samarbejdsforholdene mellem parterne
■ en definition af grænserne for samspil mellem parterne, som
måske ville kunne resultere i ikke­konfliktorienterede løsninger,
der indebærer medindflydelse.
Undersøgelsen om, hvorledes parterne forstår og forhandler sig frem
til omkostningerne og fordelene ved at indføre ny teknologi, blev
gennemført i to faser. Den første fase skete i form af dybtgående
studier i 21 forskellige virksomheder.
Anden fase var et supplement til disse resultater og blev gennemført i
form af en undersøgelse foretaget af forskergrupper med udgangspunkt
i andre case­studier, der for nylig er blevet analyseret i Europa og i
litteraturen. Resultaterne her bygger således på 64 case­studier om
mellemstore og store virksomheder i Belgien, Danmark, Frankrig,
Tyskland