Naissance d'un grand corps - article ; n°1 ; vol.42, pg 3-17

Christophe Charle

Description

Actes de la recherche en sciences sociales - Année 1982 - Volume 42 - Numéro 1 - Pages 3-17
Die Entstehung einer grofien Körperschaft : Die Finanzaufsichtsbehôrde am Ende des 19. Jahrhunderts. Die Situation der Finanzaufsichtsbehörde im Rahmen der obersten Verwaltung verändert sich im ausgehenden 19. Jahrhundert erheblich. Ihrer Bestimmung nach technische Körperschaft, erwirbt sie in der Folge faktisch den Rang eines Staats-organs aufgrund sowohl der vielfältigen Aufträge, die ihren Mitgliedern überantwortet werden, als auch der steigenden Zahl derer wegen, die Führungspositionen innerhalb des Privatsektors innehaben. Die externe wie interne soziale Analyse der Merkmale und Karrieren der Inspektoren belegt, daß jene Veränderung gekoppelt ist an die Entwicklung der Rekrutierung (Schliefiung der Körperschaft, steigender Anteil von Inspektoren aus Kreisen mit hohem kulturellem und/oder sozialem Kapital) zum einen, die Krise der übrigen Körperschaften, deren Ansehen abnimmt, schliefilich die Strategie der Inspektoren selbst zum anderen. Neben den traditionellen Inspektoren mit guter Rente und grofier Rollendistanz erscheinen nun auch Inspektoren mit hohem kulturellem, sozialem und wirtschaftlichem Kapital, die die Körperschaft als Sprungbrett zu den fiihrenden Stellungen im Privatsektor nutzen möchten : Beispiele von Technokraten avant la lettre.
The Birth of a «Grand Corps». The Inspection des Finances in the late 19th Century. In the late 19th century, the Inspection des Finances acquired a new importance within the French Civil Service. Officially it remained a technical department, but it achieved the status of «grand corps» by virtue of the diversity of the tasks given to its members and the growing number of its members who moved to managerial positions in the private sector. An internal and external social study of the Inspectors' characteristics and careers shows that this change is linked to the changing pattern of recruitment (the closure of the corps, the growing proportion of Inspectors coming from class fractions rich in intellectual and/or social capital), the crisis and falling prestige of the other «grandscorps», and the strategies of the Inspectors themselves. The traditional Inspectors, with their private incomes and role distance, were joined by new, «technocratie» Inspectors, richer in intellectual and social capital than in economie capital, who saw the Inspectorate as a springboard to dominant positions in the private or public sectors.
Naissance d'un grand corps, l'Inspection des finances à la fin du 19e siècle. La situation de l'Inspection des finances au sein de la haute administration se transforme notablement à la fin du 19e siècle. Corps technique de droit, elle accède au rang de grand corps de fait en raison des multiples missions qu'on confie à ses membres et du nombre croissant de ceux qui occupent des postes dirigeants dans le secteur privé. Une étude sociale interne et externe des caractéristiques et des carrières des inspecteurs indique que ce changement est lié à la fois à l'évolution du recrutement (fermeture du corps, part croissante des inspecteurs originaires des fractions riches en capital intellectuel et/ou social), à la crise des autres grands corps dont le prestige décline et enfin aux stratégies des inspecteurs eux-mêmes. A côté des inspecteurs traditionnels bien rentes et entretenant une grande distance au rôle, apparaissent des inspecteurs plus riches en capital intellectuel et social qu'économique qui cherchent dans l'Inspection un tremplin vers les positions dominantes du secteur public et du secteur privé et sont des technocrates avant la lettre.
15 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: Actes-de-la-recherche-en-sciences-sociales
• Publié le: 01 janvier 1982
• Nombre de lectures: 31
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

Christophe Charle
Naissance d'un grand corps
In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 42, avril 1982. pp. 3-17.
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Charle Christophe. Naissance d'un grand corps. In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 42, avril 1982. pp. 3-17.
doi : 10.3406/arss.1982.2148
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/arss_0335-5322_1982_num_42_1_2148Zusammenfassung
Die Entstehung einer grofien Körperschaft : Die Finanzaufsichtsbehôrde am Ende des 19.
Jahrhunderts.
Die Situation der Finanzaufsichtsbehörde im Rahmen der obersten Verwaltung verändert sich im
ausgehenden 19. Jahrhundert erheblich. Ihrer Bestimmung nach technische Körperschaft, erwirbt sie in
der Folge faktisch den Rang eines Staats-organs aufgrund sowohl der vielfältigen Aufträge, die ihren
Mitgliedern überantwortet werden, als auch der steigenden Zahl derer wegen, die Führungspositionen
innerhalb des Privatsektors innehaben. Die externe wie interne soziale Analyse der Merkmale und
Karrieren der Inspektoren belegt, daß jene Veränderung gekoppelt ist an die Entwicklung der
Rekrutierung (Schliefiung der Körperschaft, steigender Anteil von Inspektoren aus Kreisen mit hohem
kulturellem und/oder sozialem Kapital) zum einen, die Krise der übrigen Körperschaften, deren Ansehen
abnimmt, schliefilich die Strategie der Inspektoren selbst zum anderen. Neben den traditionellen
Inspektoren mit guter Rente und grofier Rollendistanz erscheinen nun auch Inspektoren mit hohem
kulturellem, sozialem und wirtschaftlichem Kapital, die die Körperschaft als Sprungbrett zu den
fiihrenden Stellungen im Privatsektor nutzen möchten : Beispiele von Technokraten avant la lettre.
Abstract
The Birth of a «Grand Corps». The Inspection des Finances in the late 19th Century.
In the late 19th century, the Inspection des Finances acquired a new importance within the French Civil
Service. Officially it remained a technical department, but it achieved the status of «grand corps» by
virtue of the diversity of the tasks given to its members and the growing number of its members who
moved to managerial positions in the private sector. An internal and external social study of the
Inspectors' characteristics and careers shows that this change is linked to the changing pattern of
recruitment (the closure of the corps, the growing proportion of Inspectors coming from class fractions
rich in intellectual and/or social capital), the crisis and falling prestige of the other «grandscorps», and
the strategies of the Inspectors themselves. The traditional Inspectors, with their private incomes and
role distance, were joined by new, «technocratie» Inspectors, richer in intellectual and social capital
than in economie capital, who saw the Inspectorate as a springboard to dominant positions in the
private or public sectors.
Résumé
Naissance d'un grand corps, l'Inspection des finances à la fin du 19e siècle.
La situation de l'Inspection des finances au sein de la haute administration se transforme notablement à
la fin du 19e siècle. Corps technique de droit, elle accède au rang de grand corps de fait en raison des
multiples missions qu'on confie à ses membres et du nombre croissant de ceux qui occupent des
postes dirigeants dans le secteur privé. Une étude sociale interne et externe des caractéristiques et des
carrières des inspecteurs indique que ce changement est lié à la fois à l'évolution du recrutement
(fermeture du corps, part croissante des inspecteurs originaires des fractions riches en capital
intellectuel et/ou social), à la crise des autres grands corps dont le prestige décline et enfin aux
stratégies des inspecteurs eux-mêmes. A côté des inspecteurs traditionnels bien rentes et entretenant
une grande distance au rôle, apparaissent des plus riches en capital intellectuel et social
qu'économique qui cherchent dans l'Inspection un tremplin vers les positions dominantes du secteur
public et du secteur privé et sont des technocrates avant la lettre.Christophe charle
dont, à l'heure actuelle, il jouit pleinement» (2).
Dans l'espace de temps qui sépare ces deux
jugements, l'Inspection des finances a connu la
mutation décisive qui l'a fait passer du statut de
corps technique aux missions limitées et spéci
fiques à celui de «grand corps» à la vocation
universaliste et aux ambitions illimitées. Comp
rendre ce passage suppose l'analyse des change
ments morphologiques de l'Inspection, eux-mêmes L'image est celle sociale d'une technocratie actuelle de l'Inspection dominante des de la finances haute resitués dans le champ plus large de la haute
administration, de la banque, voire de la politique. administration. Toutefois, la crise que traverse ce
Contrairement à ce qu'on pourrait croire, elle n'est corps à la fin du 19ème siècle n'a pu tourner à
pas très ancienne et pourrait être assez facilement l'avantage des inspecteurs qu'en raison du nouvel
datée. Deux témoignages contradictoires émanant esprit qui les anime, lui-même en rapport avec
de deux inspecteurs aux destins et aux origines l'évolution sociale du recrutement interne.
dissemblables permettent de situer exactement le
moment de la transformation de l'Inspection en
grand corps. Le premier a pour auteur un inspec
teur aux origines relativement modestes qui démis Une crise de croissance
sionne au bout de quelques années parce qu'il Le premier indice de la crise de croissance de trouve les missions qu'on lui confie sans intérêt. Il l'Inspection des finances est fourni par une étude traduit la crise que traverse l'Inspection à la fin du chronologique par sondage des profils de carrière siècle dernier : «Je ne pouvais m'habituer à l'idée des générations successives d'inspecteurs. Le de vivre encore près de trente ans sous un harnais tableau 1, qui compare les fins de carrière de
qui ressemblait à un bât; j'éprouvais une indicible promotions d'inspecteurs par sondage de 1 0 ans en poussée vers la liberté réelle, l'affranchissement de 10 ans dans le Livre d'or de l'Inspection des ma pensée, le grand air où j'espérais retremper finances (3) traduit une modification des attentes mon âme hébétée prématurément par le 'borde- et des fonctions de ceux-ci entre le début et la fin reautage' (...)» (1). du 19ème siècle. A ce constat désabusé répond, quarante ans
plus tard, cet extrait des Mémoires de Joseph On n'a retenu dans les notices que le dernier poste occupé Caillaux, l'un des plus illustres inspecteurs lancés avant la retraite ou, en cas de démission ou de mise en
dans la politique, qui craint de voir son corps disponibilité, la fonction exercée ensuite. Dans certains cas,
celle-ci n'est pas précisée; c'est pourquoi la colonne : mise d'origine succomber sous le poids des missions
en disponibilité figure également. Il est toutefois probable multiples qu'on lui confie : «II (ce corps = l'Inspec que les inspecteurs dans ce cas peuvent être considérés tion des finances) a pris aujourd'hui une telle comme étant passés le privé car s'ils avaient exercé
importance, il est appelé à remplir tant et de si une fonction publique, l'administration en aurait été avisée.
diverses missions qu'il est véritablement devenu
une des pièces essentielles de l'Etat. A telles
enseignes qu'il m'arrive de craindre pour lui. Je 1 — E. Trolard, Mémoires d'un inspecteur des finances, Paris,
redoute que quelques unes des tâches qu'on lui Charles, 1892, p. 281.
inflige ne le dépassent et, qu'accablé sous le faix, il 2-J. Caillaux, Mes mémoires, Paris, Pion, 1942, t. 1, p. 74.
3— Archives de l'Inspection générale des finances. ne perde un jour ou l'autre la faveur de l'opinion 4 Christophe Charle
De même, il ne faut pas conclure de l'amenuisement du accèdent à la Cour des comptes, 7 au Conseil
nombre de postes de direction détenus en fin de carrière à d'état, 13 à des établissements financiers. un recul dans ce secteur. D'autres travaux prouvent le Si ces possibilités de mobilité sont insufficontraire (4). Alors qu'en début de période les inspecteurs santes pour satisfaire les ambitions des inspecteurs occupaient ces fonctions à la fin de leur vie professionnelle,
ceux des générations les plus récentes les occupent plus puisque une minorité seulement accède aux posi
jeunes. tions dominantes les plus convoitées, les moins
chanceux doivent se résigner à gravir les échelons,
Au total, les destinées des promotions (1828-1833) ou à tenter leur chance dans le secteur privé. Le
apparaissent beaucoup plus