Prospective d'un S.D.A.U. et réalité : le Grand Angers en 1985 - article ; n°1 ; vol.132, pg 579-589

J. Jeanneau

Description

Norois - Année 1986 - Volume 132 - Numéro 1 - Pages 579-589
Der S.D.A.U. (Schéma Directeur d' Aménagement et d'Urbanisme, zu deutsch : Raumordnungsplan) für die Gegend um Angers ist Anfang der 70er fahre, in einer Zeit der Hochkonjunktur ausgearbeitet worden, ein Umstand, der überzogene demographische Hypothesen und irrige sektorale Vorausschätzungen teilweise erklärt, nach denen der Zuwachs an Arbeitsplätzen in der Industrie überschätzt und dagegen deren Zunahme im Dienstleistungsbereich unterschätzt wurde.
Gemessen an den angestrebten Zielen des SDAU ist am Ende der ersten Durchführungsphase (1985) im Wohnungsbau ein kleiner, im Strassenbau ein grösserer Rückstand festzustellen, den man auf die Krise zurückführen darf.
Wenn man von einer Ausdehnung der Vorstadt absieht, die rascher vor sich ging als vorgesehen, hat sich jedoch die Gestaltuung des Raumes vor und um die Stadt an die Richtlinien des SDAU gehalten ; dies beweist, dass der fur das Gross-Angers ausgearbeitete Raumordnungsplan, der sich auf entsprechende Flächennutzungspläne stützt, ein im Dienste der Raumplanung sehr nützliches Werkzeug gewesen ist.
The S.D.A.U. (Guiding Sketch-plan about development and town planning) of the Angers area, was worked out in the early seventies, when we had a booming economy, which may partly account for exaggerated demographic hypotheses and erroneous forecasts in some sectors, overestimating the growth in the number of jobs in the industrial sector, and underestimating the increase in the number of jobs in the tertiary sector.
With regard to the objectives of the S.D.A.U., at the end of the first stage of the scheme (1985), we must notice a slight lag in the number of housing units and an even greater lag in the construction of road infrastructures, both of which could be ascribed to the economic recession.
Nevertheless the enlargement and management of urban space — (except for the extension of built-up areas around Angers, which has turned out to be more extensive than anticipated) — have been consistent with the clauses of the development scheme, which proves that the S.D.A.U. of the urban area, coupled with appropriate urban zoning ordinances, has been a very useful means of urban space planning.
Le S.D.A.U. (Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme) de la région d'Angers a été élaboré dès le début des années 1970, en pleine période d'expansion, ce qui explique partiellement des hypothèses démographiques excessives et des prévisions sectorielles erronées, surestimant la croissance des emplois industriels et sous-estimant l'essor des emplois tertiaires.
Par rapport aux objectifs du S.D.A.U., au terme de la première phase d'application (1985) on note un léger retard dans la production de logements, et un retard plus important dans la réalisation des infrastructures routières, l'un et l'autre imputables à la crise.
Cependant l'extension et l'organisation de l'espace urbain et suburbain — mis à part mi étalement périurbain plus large que prévu — ont respecté les directives du Schéma d'Aménagement, ce qui démontre que le S.D.A.U. de l'agglomération, étayé par des Plans d'Occupation des Sols concordants, a été un très utile outil de planification spatiale.
11 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: NOROIS
• Publié le: 01 janvier 1986
• Nombre de lectures: 30
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Jacques Jeanneau
Prospective d'un S.D.A.U. et réalité : le Grand Angers en 1985
In: Norois. N°132, 1986. L'aménagement dans la France de l'Ouest. pp. 579-589.
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Jeanneau Jacques. Prospective d'un S.D.A.U. et réalité : le Grand Angers en 1985. In: Norois. N°132, 1986. L'aménagement
dans la France de l'Ouest. pp. 579-589.
doi : 10.3406/noroi.1986.4354
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/noroi_0029-182X_1986_num_132_1_4354Zusammenfassung
Der S.D.A.U. (Schéma Directeur d' Aménagement et d'Urbanisme, zu deutsch : Raumordnungsplan) für
die Gegend um Angers ist Anfang der 70er fahre, in einer Zeit der Hochkonjunktur ausgearbeitet
worden, ein Umstand, der überzogene demographische Hypothesen und irrige sektorale
Vorausschätzungen teilweise erklärt, nach denen der Zuwachs an Arbeitsplätzen in der Industrie
überschätzt und dagegen deren Zunahme im Dienstleistungsbereich unterschätzt wurde.
Gemessen an den angestrebten Zielen des SDAU ist am Ende der ersten Durchführungsphase (1985)
im Wohnungsbau ein kleiner, im Strassenbau ein grösserer Rückstand festzustellen, den man auf die
Krise zurückführen darf.
Wenn man von einer Ausdehnung der Vorstadt absieht, die rascher vor sich ging als vorgesehen, hat
sich jedoch die Gestaltuung des Raumes vor und um die Stadt an die Richtlinien des SDAU gehalten ;
dies beweist, dass der fur das Gross-Angers ausgearbeitete Raumordnungsplan, der sich auf
entsprechende Flächennutzungspläne stützt, ein im Dienste der Raumplanung sehr nützliches
Werkzeug gewesen ist.
Abstract
The S.D.A.U. (Guiding Sketch-plan about development and town planning) of the Angers area, was
worked out in the early seventies, when we had a booming economy, which may partly account for
exaggerated demographic hypotheses and erroneous forecasts in some sectors, overestimating the
growth in the number of jobs in the industrial sector, and underestimating the increase in the number of
jobs in the tertiary sector.
With regard to the objectives of the S.D.A.U., at the end of the first stage of the scheme (1985), we must
notice a slight lag in the number of housing units and an even greater lag in the construction of road
infrastructures, both of which could be ascribed to the economic recession.
Nevertheless the enlargement and management of urban space — (except for the extension of built-up
areas around Angers, which has turned out to be more extensive than anticipated) — have been
consistent with the clauses of the development scheme, which proves that the S.D.A.U. of the urban
area, coupled with appropriate urban zoning ordinances, has been a very useful means of urban space
planning.
Résumé
Le S.D.A.U. (Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme) de la région d'Angers a été élaboré
dès le début des années 1970, en pleine période d'expansion, ce qui explique partiellement des
hypothèses démographiques excessives et des prévisions sectorielles erronées, surestimant la
croissance des emplois industriels et sous-estimant l'essor des emplois tertiaires.
Par rapport aux objectifs du S.D.A.U., au terme de la première phase d'application (1985) on note un
léger retard dans la production de logements, et un retard plus important dans la réalisation des
infrastructures routières, l'un et l'autre imputables à la crise.
Cependant l'extension et l'organisation de l'espace urbain et suburbain — mis à part mi étalement
périurbain plus large que prévu — ont respecté les directives du Schéma d'Aménagement, ce qui
démontre que le S.D.A.U. de l'agglomération, étayé par des Plans d'Occupation des Sols concordants,
a été un très utile outil de planification spatiale.1986, Poitiers, t. 33, n" 132, p. 579-589. Norois,
Prospective d'un S.D.A.U. et réalité :
le Grand Angers en 1985
par Jacques JEANNEAU
Université d'Angers.
RESUME
Le S.D.A.U. (Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme) de la région
d'Angers a été élaboré dès le début des années 1970, en pleine période d'expansion,
ce qui explique partiellement des hypothèses démographiques excessives et des
prévisions sectorielles erronées, surestimant la croissance des emplois industriels et
sous-estimant l'essor des emplois tertiaires.
Par rapport aux objectifs du S.D.A.U., au terme de la première phase d'appli
cation (1985) on note un léger retard dans la production de logements, et un retard
plus important dans la réalisation des infrastructures routières, l'un et l'autre
imputables à la crise.
Cependant l'extension et l'organisation de l'espace urbain et suburbain — mis à
part mi étalement périurbain plus large que prévu — ont respecté les directives du
Schéma d'Aménagement, ce qui démontre que le S.D.A.U. de l'agglomération, étayé
par des Plans d'Occupation des Sols concordants, a été un très utile outil de plani
fication spatiale.
ABSTRACT
The S.D.A.U. (Guiding Sketch-plan about development and town planning) of
the Angers area, was worked out in the early seventies, when we had a booming
economy, which may partly account for exaggerated demographic hypotheses and
erroneous forecasts in some sectors, overestimating the growth in the number of
jobs in the industrial sector, and underestimating the increase in the of in the tertiary sector.
With regard to the objectives of the S.D.A.U., at the end of the first stage of the
scheme (1985), we must notice a slight lag in the number of housing units and an
even greater lag in the construction of road infrastructures, both of which could
be ascribed to the economic recession.
Nevertheless the enlargement and management of urban space — (except for
the extension of built-up areas around Angers, which has turned out to be more
extensive than anticipated) — have been consistent with the clauses of the develop
ment scheme, which proves that the S.D.A.U. of the urban area, coupled with
appropriate urban zoning ordinances, has been a very useful means of urban
space planning.
Mots-clés : Aménagement urbain. S.D.A.U. Angers.
Key words : Town planning. S.D.A.U. Angers. 580 JACQUES JEANNEAU
ZUSAMMENFASSUNG
Der S.D.A.U. (Schéma Directeur d' Aménagement et d'Urbanisme, zu deutsch :
Raumordnungsplan) fur die Gegend um Angers ist Anfang der 70er fahre, in einer
Zeit der Hochkonjunktur ausgearbeitet worden, ein Umstand, der uberzogene démo-
graphische Hypothesen und irrige sektorale Vorausschàtzungen teilweise erkldrt,
nach denen der Zuwachs an Arbeitsplàtzen in der Industrie iiberschàtzt und
dagegen deren Zunahme im Dienstleistungsbereich unterschatzt wurde.
Gemessen an den angestrebten Zielen des SDAU ist am Ende der ersten
Durchfùhrungsphase (1985) im Wohnungsbau ein kleiner, im Strassenbau ein
grôsserer Rùckstand festzustellen, den man auf die Krise zuruckfiihren darf.
Wenn man von einer Ausdehnung der Vorstadt absieht, die rascher vor sich
ging als vorgesehen, hat sich jedoch die Gestaltuung des Raumes vor und um die
Stadt an die Richtlinien des SDAU gehalten ; dies beweist, dass der fur das
Gross-Angers ausgearbeitete Raumordnungsplan, der sich auf entsprechende
Fldchennutzungsplane stiitzt, ein im Dienste der Raumplanung sehr nùtzliches
Werkzeug gewesen ist.
La Loi d'Orientation Foncière de décembre 1967 avait prescrit l'él
aboration d'un S.D.A.U. (Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urba
nisme) dans toute agglomération de plus de 10 000 habitants. Le but
de ce document prévisionnel était de permettre une meilleure maîtrise
de la croissance urbaine, au niveau intercommunal de l'agglomération,
grâce à la fixation des orientations fondamentales du développement, à
moyen terme (1985) et à long terme (2000-2010) : c'est-à-dire la destina
tion générale des sols, le tracé des grands équipements d'infrastruc
tures, la localisation des zones d'extension d'habitat et d'activités, celle
des zones naturelles et rurales à protéger... Plus de 400 S.D.A.U. ont été
ainsi élaborés. Au terme de la première phase de réalisation, fixée
« à l'horizon 1985 », il est tentant d'en dresser un bilan, de confronter
les réalités de 1985 aux hypothèses et aux objectifs formulés quelque
quinze ans plus tôt par les planificateurs. C'est ce que nous essayons
ici, en étudiant plus particulièrement le cas du S.D.A.U de la région
d'Angers, dont l'aire couvre 42 communes, dans un rayon d'une vingtaine
de kilomètres autour de la ville.
C'est dès décembre 1968 que la D.D.E. (Direction