Quelles leçons pour le processus de démocratisation ? - article ; n°1 ; vol.50, pg 31-41

Deborah Brown, James Robinson, Eric Moon

Description

Perspectives chinoises - Année 1998 - Volume 50 - Numéro 1 - Pages 31-41
11 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: PERSPECTIVES_CHINOISES
• Publié le: 01 janvier 1998
• Nombre de lectures: 49
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Deborah A. Brown
Eric P. Moon
James A. Robinson
Eric Sautedé
Quelles leçons pour le processus de démocratisation ?
In: Perspectives chinoises. N°50, 1998. pp. 31-41.
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Brown Deborah A., Moon Eric P., Robinson James A., Sautedé Eric. Quelles leçons pour le processus de démocratisation ?. In:
Perspectives chinoises. N°50, 1998. pp. 31-41.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/perch_1021-9013_1998_num_50_1_2359DOSSIER TAIWAN / ELECTIONS
Les élections législatives et pour les municipalités
spéciales du 5 décembre 1998
Quelles leçons pour %
le processus de démocratisation ?
TRADUIT DEBORAH PAR A. BROWN, ERIC SAUTEDÉ ERIC P. MOON & JAMES A. ROBINSON"
Les électeurs ont autant pris de court les experts rait d'une confortable majorité au parlement, ainsi que
qu'ils se sont certainement surpris eux-mêmes lors de respectivement 44 % et 52 % des sièges aux conseils
du triple scrutin du samedi 5 décembre 1998 — municipaux de Taipei et de Kaohsiung. A l'opposé, le
pour le Yuan législatif, les conseils municipaux et les maire PDP sortant de Taipei, Chen Shui-bian, perdait
postes de maires des deux municipalités spéciales de son poste avec un déficit de 78 000 voix sur son magnét
l'île, Taipei et Kaohsiung. Le parti nationaliste — le ique rival du KMT, Ma Ying-jeou ; aux élections légis
Kuomintang (KMT) — , qui domine depuis toujours latives, les voix remportées par le PDP passaient de
33,17 % en 1995 à 29,55 % — sa plus faible prestation l'échiquier, a inversé la tendance au déclin qui l'affectait
depuis dix ans et a reconquis une majorité confortable au depuis 1992 ; et en sièges, le PDP accusait de même un
net recul (70 soit 31 % contre 54 soit 33 %). Seul élYuan législatif. Le Parti démocrate progressiste (PDP),
principal parti d'opposition, a quant à lui régressé tant en ément de réconfort, pour ce dernier, la défaite du maire
part du suffrage qu'en nombre de sièges — pour la pre KMT sortant de Kaohsiung, Wu Den-yih, qui faisait
mière fois depuis 1992. suite au combat acharné mené par Frank Hsieh. Ainsi,
les mairies des deux principales agglomérations de
Un message fort Taiwan changeaient symétriquement de mains, donnant
Mark Twain déclara un jour, juste après une défaite élec l'impression d'un « match nul », en dépit du fait que la
torale : « Le public a rendu son verdict — maudit soit- mairie de Taipei, la capitale, brille évidemment d'un plus
il ! ». C'est dans un état d'esprit similaire que devaient grand prestige.
se trouver les partisans et les cadres du PDP à l'annonce
des résultats du 5 décembre ; cela, d'autant plus que le Les limites de la victoire du KMT
principal parti d'opposition a, depuis sa fondation en Au premier abord, les résultats semblent donc indiquer
1986, vigoureusement contribué à la démocratisation de un sérieux recul du PDP, d'autant plus patent que le parti
Taiwan. Il doit à présent prendre acte de l'amère défaite avait engrangé des gains importants lors des élections
que lui a imposée l'électorat. Si le KMT n'a jamais cessé locales de novembre 1997. Ceux-là avaient d'ailleurs
de dominer la scène politique depuis son arrivée sur l'île, nourri autant les espoirs de nombreux Taïwanais de
en 1949, il enregistrait, jusqu'à ces élections et depuis souche que les craintes de Pékin de voir le PDP rempla
cer le KMT à la direction des affaires du pays en l'an une décennie, une lente érosion de son assise, largement
due à la montée en puissance du PDP, qui s'était d'abord 2000 ':'. Une analyse plus fine, cependant, tendrait à
illustré en s'opposant au règne autoritaire du KMT et en montrer que le raffermissement de son pouvoir ne doit
revendiquant l'indépendance pour Taiwan. pas conduire le KMT à un excès d'autosatisfaction et
Les élections du 5 décembre, cependant, surpassèrent que le PDP, au contraire, ne doit pas être trop abattu par
autant les espoirs les plus fous du KMT que les pires ce revers de fortune.
craintes du PDP. Le Parti nationaliste reprenait la très Les résultats ne sont pas entièrement satisfaisants pour
convoitée mairie de Taipei des mains du PDP et le KMT. La perte de la mairie de Kaohsiung, alors que
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l'on prédisait généralement que cette administration l'avenir, à alimenter les conflits internes du KMT.
demeurerait sous contrôle KMT, confirme que dans le Dans le même temps, envisagés sous certains angles,
sud de l'île, où l'influence des continentaux se fait moins les résultats de ces élections ne sont pas aussi sombres
prégnante que dans le nord, le parti au pouvoir est vul qu'ils peuvent paraître pour le PDP. Ce parti a tout
nérable. En réalité, tous les districts qui entourent la ville d'abord marginalement accru sa part des voix pour les
de Kaohsiung étaient déjà passés sous la coupe de chefs conseils municipaux de Taipei et de Kaohsiung, passant
de district PDP. Par ailleurs, si le KMT voit bien sa part de 30 % en 1994 à 37 % en 1998. Ensuite, l'infléchiss
des sièges croître au Yuan législatif, ce gain est avant ement de la part des voix du PDP aux législatives est pri
tout dû à l'augmentation du nombre total de sièges, qui ncipalement dû aux divisions internes du parti et non à
est passé de 164 à 225, donnant ainsi l'occasion au riche une remontée de la popularité du KMT. En fait, la part
KMT d'aligner beaucoup plus de candidats que le PDP, des voix obtenues par le KMT s'est au mieux stabilisée :
financièrement plus démuni. A l'avenir, le parti de Lee elle était de 46,43 % cette fois et de 46,06 % lors des
Teng-hui peut s'attendre à une concurrence accrue dans précédentes législatives de 1995. En conséquence, c'est
bon nombre de circonscriptions qui ne présentaient pas le manque de cohésion du PDP qui explique avant tout
vraiment, cette fois, de difficultés. la faiblesse de sa dernière prestation. Si l'on additionne
D'autres barrières ne manqueront pas de se dresser les voix obtenues par le PDP à celles de ses groupes dis
face à la prétention du KMT à conserver sa position poli sidents (l'Alliance pour une nouvelle nation et le Parti
tique dominante. Un grand nombre des membres KMT pour l'édification nationale), sa part du scrutin demeure
de l'ancienne assemblée provinciale qui se présentaient également stable.
et qui ont gagné un siège aux législatives de 1998 ne se Les résultats de ces élections amenèrent l'un des jour
plieront peut-être pas entièrement à la discipline du parti. naux de langue anglaise de Taipei à consacrer de nomb
reuses pages à la démocratie en République de Chine, Sur les 79 membres de l'Assemblée provinciale, 57
étaient candidats au Yuan législatif et 44 ont été élus. La concluant, pour l'essentiel, que l'issue du scrutin indi
plupart étaient membres du KMT. Certains d'entre eux quait un enracinement du « bipartisme » à Taiwan. Le
sont très amers à l'égard du gouvernement central, même quotidien reprenait cependant une déclaration de
Chiou I-jen , alors secrétaire général du PDP, qui exprilequel a ordonné la dissolution de l'Assemblée provinc
iale, devenue effective le 21 décembre dernier, et ils mait son inquiétude de voir la situation électorale
sont bien conscients qu'ils doivent beaucoup plus leur « mettre gravement en danger le bon fonctionnement du
victoire à la deputation aux réseaux clientélistes du KMT système des partis à Taiwan » puisque le régime menaç
au niveau provincial qu'au coup de pouce du gouverne ait de revenir à l'époque de la domination totale du
ment central ou de l'appareil organisationnel du KMT. KMT(41.
En réalité, le gouvernement central a sapé à la base les Laquelle de ces affirmations décrit le mieux la situa
réseaux clientélistes de ces nouveaux représentants, si tion et les perspectives du système des partis à Taiwan ?
bien qu'ils doivent à présent reformuler et redéployer
leurs propres canaux d'influence. Quelle interprétation
Le déclin du Nouveau Parti (NP), mouvement le plus pour quel niveau de gouvernement ?
à droite du spectre politique composé d'anciens L'emboîtement des divers &#