Forudsætninger for en Vellykket Integrering af Handicappede i Arbejdslivet

Cedefop — European Centre For The Development Of Vocational Training

Sujets

• Social integration
• Vocational education
• Belgium
• Report
• Germany
• France
• United Kingdom

Informations

• Publié par: CEDEFOP-EUROPEAN-CENTRE-FOR-THE-DEVELOPMENT-OF-VOCATIONAL-TRAINING
• Nombre de lectures: 30
• Langue: Norwegian
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

c Forudsætninger for en
3 Vellykket Integrering af
o Handicappede i
û Arbejdslivet
Q_
O
LL
LU
Q
LU
Det europæiske Center for udvikling af Erhvervsuddannelse Ü +^ Forudsætninger for en Vellykket
CIntegrering af Handicappede i
m Arbejdslivet
Dr. Erwin Seyfried, ε
Freie Universität Berlin
3
O
Q
1. udgave, Berlin 1992 α.
Udgivet af: O
LL CEDEFOP — Det Europæiske Center for Udvikling
af Erhvervsuddannelse LU Jean Monnet-Huset, Bundesallee 22, D-W-1000 Berlin 15
Q Tlf.: (0 30) 88 41 20; Telefax: (0 30) 88 41 22 22; Q
Telex: 184 163 eucen d
LU
Centret er oprettet ved forordning (EØF) nr. 337/75 Ü
vedtaget af Rådet for De Europæiske Fællesskaber Bibliografiske data findes bagest i denne publikation
Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 1992
ISBN 92-826-4405-7
Tekster i denne publikation må med kildeangivelse frit gengives i deres helhed eller i uddrag.
Printed in Belgium m
CEDEFOP
Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse
Berlin
FORUDSÆTNINGER FOR EN VELLYKKET INTEGRERING
AF HANDICAPPEDE I ARBEJDSLIVET
Sammendrag af undersøgelser foretaget i
Belgien, Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig,
Nederlandene og Det Forenede Kongerige
ved
Dr. Erwin Seyfried
Freie Universität Berlin
Psykologisk Institut
Habelschwerdter Allee 45
D-1000 Berlin 33 FORUDSÆTNINGER FOR EN VELLYKKET INTEGRERING
AF HANDICAPPEDE I ARBEJDSLIVET
Sammendrag af undersøgelser foretaget i
Belgien, Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig,
Nederlandene og Det Forenede Kongerige
ved
Erwin Seyfried
i samarbejde med:
André Storm og M. Dubois (Belgien)
D. Schilka-Bohnen, G. Schwarz og U. Worringen (FR Tyskland)
H J. Stiker og Monique Saladin (Frankrig)
Harry Michon, Jaap van Weeghel og Jaques Zeelen (Nederlandene)
Gerald Midgley og Michael Floyd (UK) νπ
FORORD
Denne synteserapport er baseret på en analyse af handicappedes
sociale og erhvervsmæssige integrering i det åbne arbejdsmarked
i Belgien, Frankrig, Forbundsrepublikken Tyskland, Nederlandene
og Det Forenede Kongerige.
Analysen er for størstedelens vedkommende gennemført i 1989/90
og revideret af forfatterne af de nationale studier i 1991,
bortset fra den franske, hvorfor der tages forbehold med hensyn
til beskrivelsen af forholdene der, idet de oplyste data er
forældede som følge af ny lovgivning og oprettelsen af AGEFIPH
(Association Nationale de Gestion du Fonds pour l'Insertion
Professionnelle des Handicapés).
Som nævnt er undersøgelserne på nationalt plan gennemført af fem
forskergrupper, omfattende prof. André Storm og M. Dubois for
Belgien, fru D. Schilka­Bohnen, G. Schwarz og U. Worringen for
Tyskland, fru M. Saladin og H.J. Stiker for Frankrig, H. Michon,
J. van Weeghel og J. Zeelen for Nederlandene samt prof. Michael
Floyd og G. Midgley for Det Forenede Kongerige.
Den generelle koordinering og kompilering af synteserapporten er
udført af Dr. E. Seyfried fra Freie Universität Berlin.
Der er udarbejdet en fælles metode, omfattende en syntese af den
nationale lovgivning med henblik på foranstaltninger til
formidling af de handicappede på det åbne arbejdsmarked.
Endvidere er der gennemført kvalitative interviewer med
institutioner, der tager sig af både formidling og vejledning,
samt med arbejdsmarkedets parter og forskellige organisationer
af og for handicappede. Interviewer med virksomheder, der
beskæftiger , og med de handicappede selv er
foretaget med sigte på en analyse af, hvilke forhold, der gør
dei erhvervsmæssige integrering lettere eller vanskeligere, samt
prioriteringen af tiltag, der bør gennemføres.
Til trods for de fælles metodiske rammer varierede de fem
nationale rapporter i alle punkter og genspejlede derved
forskellige nationale realiteter.
Adgangsproblemerne kendes i alle lande. De af undersøgelsen
omfattede i alt 63 virksomheder og 95 handicappede kan give et
noget ensidigt billede, idet de er udpeget og kontaktet af
formidlingsorganerne i det pågældende land.
Oprindeligt var det meningen også at inkludere virksomheder, som
det ikke var lykkedes for at integrere handicappede. Men der
findes oplysninger herom i forskellige afsnit, bl.a. i den del
af studien, der omhandler anvisnings­ og vejledningsorganerne og
disses samarbejde med virksomhederne.
En anden vanskelighed i forbindelse med generaliseringen af
nationale data skyldes de ufuldstændige statistiske data. Selv i
de tilfælde, hvor data findes, vedrører disse forskellige vra
tidsrammer og omfatter ofte ikke kun de handicappede, men også
andre kategorier af befolkningen.
Ikke desto mindre har man gjort sig umage for at inkludere de
seneste disponible data for perioden 1986/88.
På denne baggrund og som følge af de begrænsede økonomiske
ressourcer har det ikke været muligt at foretage en
sammenlignende studie. Vi har i stedet forsøgt at udarbejde en
syntese af de yderst informative nationale undersøgelser.
Det er vores opfattelse, at de berørte spørgsmål er af interesse
for alle, der har med handicappede at gøre, og navnlig også for
de handicappede selv. Et af emnerne vedrører fordele og ulemper
ved kvotasystemet, idet de fem lande anvender lidt forskellige
systemer, lige fra en "kodeks for god praksis" til betaling af
en afgift, når kvotaen ikke opfyldes. Med sigte på 1993 er dette
emne yderst aktuelt, idet en harmonisering er ønskelig.
Et andet, noget overraskende punkt vedrører arbejdsgiverne. De
anførte motiver for ikke at ansætte handicappede omfatter
integrationsproblemer, ingen passende beskæftigelsesmuligheder,
adgangsproblemer og utilstrækkelig erhvervsuddannelse.
Lavere produktivitet og ekstra omkostninger synes at være
mindre væsentlige grunde for ikke at ansætte en handicappet
arbejdstager.
At arbejdsgiverne tilsyneladende viser så lidt interesse for
økonomiske incitamenter afhænger alligevel noget af
virksomhedens størrelse. De små og mellemstore virksomheder
lader til at være mere interesserede end de større firmaer.
Hvad angår de handicappede, har man gjort en indsats for at
interviewe medlemmer af etniske minoriteter. Uheldigvis har
dette ikke været muligt, idet handicaporganisationerne næsten
altid havde udpeget hvide personer. Fysisk og åndeligt
handicappede samt handicappede med sensoriske og psykiske
lidelser er blevet interviewede; i denne forbindelse har de
førstnævnte kategorier været i overtal.
I rapporten peges der på veje, som både virksomheder,
handicappede og serviceorganer bør gå. Vi vil gerne understrege,
at disse tre grupper kunne opnå et tættere samarbejde ved at øge
antallet af kommunikationsmuligheder.
Afslutningsvis vil vi gerne takke alle, der har medvirket ved
denne fælles opgave, og ikke mindst de belgiske, engelske, tyske
og nederlandske forskergrupper. Vi takker endvidere Dr. Erwin
Seyfried for det store koordineringsarbejde, han har udført.
CEDEFOP, marts 1992
Corrado Politi Tina Bertzeletou
Vicedirektør Projektleder