Chroniques sur une Union européenne en mal de réforme

Soldatos Panayotis

Description

Ce livre propose la radioscopie d'une Union européenne en mal de réformes, déstabilisée par son élargissement hâtif et laxiste ainsi que les carences d'un leadership national qui, selon les cas, obscurcit les enjeux de la construction européenne, la prive d'une gouvernance forte et légitime, l'hypothèque par la déliquescence des finances publiques nationales, s'obstine à ignorer les impératifs de la globalisation et la logique des grands ensembles, démobilise le citoyen européen.

Sujets

• Science politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 08 novembre 2014
• Nombre de lectures: 9
• EAN13: 9782806107442
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Panayotis Soldatos Professeur émérite de l’Université de Montréal, Titulaire d’une Chaire Jean Monnet ad personam à l’Université Jean Moulin  Lyon 3

Chroniques sur une Union européenne en mal de réforme

R e p è r e s d ’ o r i e n t a t i o n c r i t i q u e

C hroniquessurune u nion européenneenmalderéforme

Repères d’orientation critique

D/2014/4910/44

ISBN : 978-2-8061-0184-6

© Édîîons acàdemîà Grànd’Pàce, 29 B -1348 ouvàîn-à-Neuve Tous droîs de reproducîon, d’àdàpàîon ou de ràducîon, pàr queque procédé que ce soî, réservés pour ous pàys sàns ’àuorîsàîon de ’édîeur ou de ses àyàns droî.

www.edîîons-àcàdemîà.be

Panayotis Soldatos

Proesseur émérîe de ’Unîversîé de Monréà, Tîuàîre d’une Càîre Jeàn Monnead pesonam â ’Unîversîé Jeàn Mouîn - yon 3

C hroniquessurune u nion européenneenmalderéforme

Repères d’orientation critique

CeTe pubîcaîon desCronîques sur une Unîon européenne en mà de réormees dédîée aux cîoyens euopéens (décîdeus, poessîonnes, unîvesîaîes, aues spécîaîses, gand pubîc) quî, magé es cacoponîes, dîIcués, înceîudes e déîves du pocessus de consucîon euopéenne, gaden, avec un opîmîsme acî, e cap ves ceTe ïaque modene, ’Euope Unîe, pou qu’ee devîenne eu espace pîoîaîe d’épanouîssemen poîîque, socîo-économîque e cuue, eu ancage e eu empa de poecîon-dynamîsaîon ace à a gobaîsaîon.

Que nos déveoppemens eu podîguen une cé de compéensîon des agumens conovesés, aîguîonnen eu élexîon cîîque, eu ouven des senîes de uues anayses, dans ceTe mace ves pus d’înégaîon au seîn du Vîeux Conînen, dans a paîx, a îbeé, a jusîce, a soîdaîé e a pospéîé.

Du même auteur chez d’autres éditeurs :

EN TàNT qU’àUTÉUR 1. Les données ondamenaes de a poîîque bîannîque à ’égad de a Communaué économîque euopéenne,Bruxees, éd. de ’Unîversîé de Bruxees, 1973. 2. Ves une socîoogîe de ’înégaîon communauaîe euopéenne : essaî de éoîe généae sysémaîque, ouvàîn, éd. Vànder, 1973. 3. Souveaîneé-Assocîaîon,Monréà, éd. Frànce-amérîque, 1979. 4. Le sysème însîuîonne e poîîque des Communaués euopéennes dans un monde en muaîon : éoîe e paîque,Bruxees, éd. Bruyàn, 1989. 5. Les nouvees vîes înenaîonaes : poi e panîicaîon saégîque, aîx- en-Provence, éd. SERDECO, 1991. 6. Le ôe înenaîona des vîes à ’aube du mîénaîe : paadîpomaîe, gouvenance e panîicaîon saégîque înnovanes — Une pespecîve nod-améîcaîne, Bruxees, éd. Bruyàn, 2003. 7.Les ondamenaux de ’acîecue consîuîonnee de ’Unîon euopéenne, Bruxees, éd. Bruyàn, 2010. EN TàNT qUÉ COàUTÉUR 1. Les însumens du appocemen des égîsaîons dans a Communaué économîque euopéenne, Bruxees, éd. de Unîversîé de Bruxees, 1976 (D. DE RïPaïNSE-aNDYe a.)(coàueur) 2. L’éecîon du Paemen euopéen au sufage unîvese dîec : bîan e pes- pecîves, Monréà, éd. du CEDE de ’Unîversîé de Monréà, 1980 (co- dîreceur àvec G. ROSSïGNO e coàueur). 3. he Euopean Communîîes în Acîon, Bruxees, éd. Bruyàn, 1981 (co- dîreceur àvec D. aSOK e coàueur). 4. he Canada-Euopean Communîîes Famewok Ageemen, Monréà, éd. du CCaE, 1984 (R. BOaRDMaNe a.) (coàueur). 5. Euope, Arîca and Lome ïïï, Wàsîngon, ànàm - New York - ondon, éd. "Unîversîy Press o amerîcà", 1985 (codîreceur àvec R. BOaRD- MaN e T.M.SHaW). 6. Le Canada ene e monde e es Éas-Unîs : un pays en quêe d’une poîîque éangèerenouveée, Torono, éd. "Càpus Press", 1988 (coàueur àvec a. DONNEUR).

7.Doîng Busîness wî Euope,Torono, "Cànàdîàn Scoàr’s Press", 1988 (codîreeur àvec J.G.H. HaSTEaD e H.J. MïCHEMaNN). 8.he New ïnenaîona Cîîes Ea : he Goba Acîvîîes o No Ameîcan Munîcîpa Govenmens,Provo, éd. "Brîgàm Young Unîversîy", 1989 (codîreceur àvec E.H. FRY e . H. ADEBaUGH e coàueur). 9.Fedeaîsm and ïnenaîona Reaîons,Oxord, éd."Oxord Unîversîy Press", 1990 (codîreceur àvec H.J. MïCHEMaNN e coàueur). 10.Le Canada à ’èe de ’apès-guee roîde e des bocs égîonaux, Torono, éd. "Càpus Press", 1993 (codîreceur àvec a. DONNEUR e coàueur). 11.Euopean ïnegaîon : heoîes and Appoaces, ànàm-New York- ondon, éd. "Unîversîy Press o amerîcà", 1994 (codîreceur àvec H. J. MïCHEMaNN). 12.L’Euope du aîé de Maasîc dans un monde en muaîon, Monréà, éd. de à Càîre Jeàn Monne de ’Unîversîé de Monréà, 1995 (dîreceur e coàueur). 13.Au-deà e en deçà de ’Éa-Naîon, Bruxees, éd. Bruyàn, 1996 (codîreceur àvec C. PHïïP e coàueur). 14.L’Unîon euopéenne de ’an 2000 : déis e pespecîves,Monréà, éd. de à Càîre Jeàn Monne de ’Unîversîé de Monréà, 1997 (codîreceur àvec C. PHïïP). 15.L’Éa-naîon au ounan du sîèce : es enseîgnemens de ’expéîence canadîenne e euopéenne, Monréà, éd. de à Càîre Jeàn Monne de ’Unîversîé de Monréà, 1997 (codîreceur àvec J.-C. MaSCET e coàueur). 16.La Convenîon su ’avenî de ’Euope : essaî d’évauaîon de son poje de aîé éabîssan une Consîuîon pou ’Euope, Bruxees, Bruyàn, 2004 (codîreceur àvec C. PHïïP e coàueur). 17.L’Unîon euopéenne éagîe aux nouvees ronîèes e à a ecece d’une poîîque de voîsînage, Bruxees, éd. Bruyàn, 2006 (codîreceur àvec M.-Fr. aBOUZ e C. PHïïP e coàueur). 18.Quee eance pou a consucîon euopéenne ?, Bruxees, Bruyàn, 2008 (codîreceur àvec C. PHïïP e coàueur).

T iTredechapiTre

SOMMAIRE

ïnroducîon généràe : àux sources d’une crîse muîdîmensîonnee..........9 Proégomènes ............................................................................................................. 17 Quees ronîères pour ’Unîon européenne ? .................................................. 19

P ÉïÈ É PĀïÉ Āspects d’arythmie et d’érosion du tissu institutionnel de l’union européenne ï- Proéger ’înîîàîve égîsàîve de à Commîssîon européenne ................ 31 ïï- e déIcî deeadesîpde à Commîssîon européenne  e ’urgence d’y remédîer .................................................................................. 39 ïïï- Moîns de Commîssîon européenne, moîns d’înégràîon  européenne : àux sources de ’àfàîbîssemen de ’Europe..................... 47 ïV- e rôe des pàremens nàîonàux dàns ’UE : réducîon du déIcî démocràîque ou « renàîonàîsàîon » d’europobîe ?........................... 61 V- ongévîé ou « décoe » de à présîdence semesrîee  du Conseî dàns une Unîon àu eàdersîp poycépàe ? ......................... 69 Vï- Une ourde ypoèque sur e sysème însîuîonne de ’UE : ’éàrgîssemen àvàn ’împéràî d’àpproondîssemen subsànîe..... 75

ÉÛXïÈÉ PĀïÉ Āspects dysfonctionnels du système politique européen ï- es àîbesses srucurees-oncîonnees du eàdersîp européen :  àux sources d’une nosàgîe de dîrîgeàns provîdenîes ............................ 83 ïï- Joues poîîques e ràîonàîés socîéàes sur ond de crîse  européenne........................................................................................................... 87

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c hroniquessurune u nioneuropéenneenmalderéforme

ïïï- e coupe rànco-àemànd dàns ’înégràîon européenne :  réàîé, mye, obsoescence, revîàîsàîon ? .............................................. 97 ïV- E sî e Royàume-Unî quîtàî ’Unîon européenne ?  e rêve d’une édéràîsàîon de ’Europe reprendràî espoîr ................107 V- Un réveî àrdî devàn ’opàcîé e e déIcî démocràîque  du Conseî européen e de ’Eurogroupe ................................................... 113 Vï- Corrîger es dévîàîons du sysème poîîque européen  e dynàmîser ’« àcquîs communàuàîre » ............................................... 119 ÔïSïÈÉ PĀïÉ éflexion éclectique et prescriptive sur la crise du système socioéconomique et monétaire de l’ue et de son environnement politicoinstitutionnel ï- ’érosîon de ’espàce pubîc nàîonà e européen â ’ère de  à gobàîsàîon économîque : ’împéràî d’une nouvee  gouvernànce européenne ...............................................................................127 ïï- à crîse économîque e monéàîre de ’Europe e sà rànsormàîon en crîse poîîque de ’înégràîon européenne........................................139 ïïï- à crîse dàns à zone euro : vers une roîsîème voîe d’encàdremen poîîque, enre ’àpràxîe de ’împuîssànce  e es erremens îrréàîses.............................................................................. 147 ïV- à Cour consîuîonnee àemànde àî éco àu déIcî  démocràîque e àux conràînes de dépoîemen dumécanîsme  euopéen de sabîîé...........................................................................................157 V- es Éàs membres e es însîuîons de ’Unîon européenne  devàn un rendez-vous îsorîque de sorîe permànene de crîse  â ne pàs mànquer...............................................................................................163 Vï- Un nouveàu dîscours pour une nouvee Europe ? .................................. 171 Vïï- ’Unîon européenne s’enîse dàns unéapîsmede procràsînàîon  puô que de sàgesse........................................................................................ 177 Vïïï- ’înrouvàbe consensus en Conseî européen sur e pàssàge  â ’unîon poîîque : e poîds des àrgumens conroversés.....................183 ïX- Dérîves de dîscours poîîque dàns dîvers pàys  du Sud européen, en crîse màcro-économîque ........................................ 191 Tàbe des màîères..................................................................................................201

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i nTroducTiongénérale

i ntroduCtiongénérale : Aux sources d’une crise multidimensionnelle

1° Depuîs pusîeurs ànnées, à zone euro se rouve secouée pàr une crîse économîque e Inàncîère înernàîonàe àux efes de récessîon, coupée d’une încurîe des Inànces pubîques de ceràîns de ses membres, es deux dàns une reàîon de réroàcîon, dîicîe â màrîser ; cecî d’àuàn pus que cete conjoncure dîicîe àgî sur une Unîon déjâ ràgîîsée pàr un processus de réormes însîuîonnees â à oîs însuisànes e înàcevées, pàr des éàrgîssemens áîs e àxîses, pàr un mànque d’înnovàîon-eicàcîé du eàdersîp nàîonà e européen, pàr un déIcî quàîàî de poîîques. aussî, àssîsons- nous, depuîs, â des mesures réàcîves, prîses « â càud », souven â ’empore-pîèce, éducorées pàr à ogîque du dénomînàeur commun e pus bàs, àu mîîeu de posîîons càcoponîques e d’àrgumens conroversés, ypoéquées pàr es àîbesses însîuîonnees de gouvernànce, obscurcîes pàr es înerîes d’un eàdersîp européen poyàrcîque, segmené e en déIcî de vîsîon sur e ong erme, perurbées pàr es cyces poîîques â sàveur éecoràîse des Éàs membres e es càrences srucurees-oncîonnees de eurs sysèmes poîîques e socîo-économîques.

Pàcée devàn cete kyrîee de pénomènes de crîse, de proposî- îons de souîons « ous àzîmus », de réàîsàîons de compromîs quî ne s’înscrîven nuemen, en ermes d’eicàcîé uîîàîre e

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