La prééminence constitutionnelle du président de la République en Côte d'Ivoire

Pierre Danho Nandjui

Description

Considérée autrefois comme une oasis de prospérité dans un désert de misère et de souffrance, la Côte d'ivoire est aujourd'hui au cœur de tous les tourments. Sous l'apparente division des pouvoirs, nous avons à faire en réalité à un système d'unité du pouvoir au profit d'un homme, en l'occurrence le Président de la République. Ce livre donne une vue d'ensemble sur la question de la prééminence de l'institution présidentielle dans les rouages politiques de l'Etat ivoirien..

Sujets

• Politique
• Afrique subsaharienne
• Science politique
• Côte d'Ivoire

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 décembre 2004
• Nombre de lectures: 356
• EAN13: 9782296378551
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 7 Mo

Extrait

La prééminence constitutionnelle
du Président de la République
en Côte d'Ivoire@L'Harmattan, 2004
ISBN: 2-7475-7375-3
EAN : 9782747573757Pierre DANHO NANDJUI
La prééminence constitutionnelle
du Président de la République
en Côte d'Ivoire
L'Harmattan L'Harmattan Hongrie L'Harmattan Italia
5-7, rue de l'École-Polytechnique 1053 Budapest Via Bava, 37
75005 Paris Kossuth L.u. 14-16 10214 Torino
France HONGRIE ITALlEINTRODUCTION
S'il est un point SUt'lequel t:cms les différents Ctxnmentateur5
s'acronJem., et depuis pm de trois déœnnies apres facœssion de
Cifest bien celui d'une preérl1ÙJeJJœI]{Jtrepays à la SiXl\U3ÜJetéétatique-,;
de rinstituri()Jl p.résÎdenbeDe dans :les «mages [K)1iriques de J'Etat
ivoirien (1).
Cette pœérninence qui s'explique par:'laplace éminente qu'occupe
et cc.mtinue d'occupee le Président de b. blique dans fédifice
constitubonnel depuis le 3 no~"'eJ]]bre"1960"est:restée ]a même 3'1fX.la
ccmsbtut1cm.r&iséele 3()juin 1998 et suspendue aplès Jeputsch militaire
dtl généra) de Robert Gl.ft Nous :leveruJf1S pb :loin..La~
tlfJOVeUe amstitution we)Ïrieooe ad(~tée par dlëœndum les 23 et
24juillet 2000 etpoxnulguée le 1eraoût auJoumalofficid de la République
de C~ite-d'w.ûre de :lan1ên1em.née~ na pas non COntl\lde réels
bou1eversementsparrapportauxprécédentesparœque les comrituaDts
wcJÏriens a &nt bien le srRiligner avec clat:tt\ n'cm pas véritablement
Ù1nf)Vé.Bien an CODt121re., Os n'ont &it que déplacer des dispr~1ti«ms
textuelles antérieures :les unes par 13pp(xt alL~autres en inchwlt au
fuûsb les conditV.JJJSd-" Ii plus rigoureuses et rnrJÎos unanimes
d'acœssicm à 1amagistrature suprême qui pc~2Djom.d1mi de sérieux
problèmes quant i la survie même de fEtal Wt>Ïrien.
_En effet;,10rsquele 24 déœmbœ 19fJ9:t intervtotle
des jeunes ~~lda.tsbaptisé la ifItrev()lution des qui balaya Je
régitne corrompu et liberticide du Président HeliO. K0113nBédié., les
objectifs nDjems que Je umlÎté N ma] de saJutpUJ (CNPS)~ s'est
(1) PiemreN~ HOt!JPho~&.,. - ~ œ 1t ~ ernAmque" Pw~~"
m~u"rn~tAn..199$.,224p. Vœanw.~~drod.~d.m~
~ ~œ-pltile$--~ ~ ~!!ii-d~ de-côte-d!lvoire:\,
Abidjan, ~Ie du (:itES, 1993.,.235 ; Seydou ~ Sf.,.J.taisen:hes sur r~1.'CIoe
du potllVOiraJi .l\~ : Guinée:fCôIe-d'J~ M_:f p~ p~
.1965.(~ L~e~ est de .A1a..;;sm.ue ~ l*)~ il rza ~ré ~ qïWJi&r Je
putSfo:h du 24 ~~ c-..:t:Le P~1e:" J5-16 ~ 2f~J2"p.. 2..NA1ND]IlllPO'
fW; furent entre ~ la~~:m.de lagrandem:de fEtat ivoirien
mmtt)J}s Je généml Guci : .Cest ("JIet de ses instïtutK-)1]5. .lAce prr¥~
pJeineconscieoœdemes " ,etmesumntJepojdsdumuir,
quej'aipris1-_ da:~ la-nati-m :J an tKml de mes &ères
d'~ de œstaureL fautcxité de rE~ et de permettre aux pemvoirs
publics de reprendre le cours :nOt1Jwde leur functïotmen1el~ en
enrendantr~~~riondéJecrirms jmteset_M3is preparer
Je retour: à une ,'-leconstitutionnelle nonna.1e:Jcf/està mon avi., sai~
ffxcasm p)U£en finicune ft~pow:t(JUtes,. avec les causes prob.mdes
de nos épreuves:ff que chacun jci c.cJ80aÎt : J"exerc1ce soJitaire du
PC)ll~Uir~ les atteintes aux droits et libertés des cït()7fnS~ le p ge des
ressources de l'Eta~..)'exaJtation de :laxénophobie et du tn'baJisme:tle
refus de raltemance~ la manipuJaticm de la.loi tTmdameotaIe an gr.é
des hU1.11eUt"S. Voilà POU«Ju~ une fois le salut de fEtat a.ssuré., la
_ :latâche urgenteliberté des citoyens rec(}tnrrée et)' (.mire public :réta
et essentieJJe" est J'étabhssetnent d\me nouvelle constitution et des
1()1s qui permettent r()t:ganisati()D d"élections véritablement
transparentes" (3).
Ces quelques extraits tirés du doc()ua du génml lors de
()ffi.
. de]a C...onmûssicm amsuhative CfjJ]srituricmneUerinstaUaticm
et.éleeto (C2C':CE)" b3duîsent non seuJe.ment]es objecrifs majeurs
de 1ab3n._~ ma1sau..~ Je StW de revenir à une vie crms_
ncxma1e_ de restituer le pJUVOΣau peuple scJuver:a.itL
(~ltest datJS cet esprit que la c.las..~poJirique et les autl'eS fnen1bres de
:la société owe ét3Ïent tnc C(JJlv;és~it.partir dll C.<.UJSeIL.qlS qui s'est
exprimé apres la ~'5e de fête Béd1é qui a tant taunlati'5é et
fiactnré Je rissu SfJcial dans Sf.ID. ensemble avec Sf)[l axtège d'iv(.>irité~
de &ire des concessions. fi étaIt_ question de retrr.JUsserles
n1anChes et de trawiller n1aÎn dans h. n1aÎn pour &ire disparaître les
démons de ]a dMsion.. A\1tteIDent dit~ les ivoiriens étUent invités par Je
CNSP à taire leurs queœDes partisanes et à pbcec la Côte-d'[V(_ au
dessus des calculs immédà.t5 et des projets à courte '\7Ue., bl de doter
Jepays des textes c!JDsensuds et de &ire en seme <(\leœux des "cItefs
qui se succèdent ne modifient pas .nos lois" nos textes SUft"311t Jews
~ leurs désŒs et sum.-,ut en fimcb.c:m de leurs intérêts" (4J.
J1)~ ~ 310')~ pOo 3.-Q) k P;atOOk;. n°
(4) Le ~ n~(l(n~19 nW 2tfj("J~ po..5..
8U~:E(GON&.ii1m.J"ll.1J)tr<L~ ou ff11ié~œ /LA ~.fIS1LŒ~.i':E 1EN€l))ŒomB.li':
~ c'est dansœttemêrnevt:Ïne d'1d~qn'1ntervim Jedécret
du 21 janvier2lXJ),.inst1tuant:la (-:CmJ01ÎssÎfJOO)IJSl.IÙatÏ\"f; o],1SiÏI:ut1cJonelle
et é1ec1DntJe (CCCE) (51 convJSŒ de \mgt sept membres et ilirigée
par Je (~ Médiateur de 1aRépublique Madüen Em. Ces autres
membres sont : Dadié Bernard, M£mcl H>té~ Diabaté ~
Kc)!w] .Kat:tgd Ànb>Ïne, GJOIeba lvfa~ JMi]Je AJ]().t)D Gladys,. et
\ringt autres persrJ.Ona1ités commi.~ par auêté du chef de fEtat
En scm arbcle ~ Je décret Ïosbh.i3J1t :laCCJ.D1IDÎssic,n aJJ1Sldtltive~
]a ecCE a pam ntni.~ionconstit:uticmnene eté1ec~ énonce que
de pn¥~ser: au gc~uvemement de la ~itic.-m. un avant pn~et de loi
constitutiooneDe." un avant projet de .loi éJertornJe et des mesures
pe.cmettant ]'organisation d"éJecti()DS libres et: t:raospactantes".. Les
articles 9:»10 et 11 précisent par ailleurs:. Je mode de cheminement
des textes élalwxés par les sous commissions jusqu'à 1roc adoptir.m
par la gr:rode con:unission.. A titre d'lllustratiotl à t105propos~ farticle
9,.par exen1p)e...indique que les aV2tlt-p«~ets de J(ds,.les réscJ)U:b(ws
et recommandationsproposés par les c_ sont SO\UDÎs à
la eCCE pour _1ption. LWadic1e1() quant à lui, mcmtre crnnment
des textes ad(~tés sont transmis au gt)UVememenL Enfin, farticle
11 o1eOric.mne que Jes 3WJ1t prrJjets de kJÎs c£IDsritutio.nneJles et
éJectoraJes sont soumis it ]lfennrn (lu conseil (les n1ÎoÎstres..Et les
p«~ets ain..~adoptés par le and à fi,"œe d'exa~ sc.mtpubliés, à
titre d'infonnatit~ au Jcmmal ()ffi.ciel de la République de Cf~te
dfJ\~oire et ensuite soumis après au référendum.
Pouc ce &tre~ la Commissi()tl consoltative~ constitutionnelle et
électorale était assistée~ tecbniquemet1.~ de sept sous-comtnJs...QOI1S
de travail (6):J réunissant les partis poliriqlles:t les ONG,. les
o.rganis2tioos religieuses, les membres de ]a société civile..Voilà de
fAçon générale, brièvement esqoi.~ Je amtenu du décret.
(5) S:agti~t du déc.relt n° ~J~ du 2.1 ~s 20BUll' ~It c:ria~ alttJrihu~
;)tU P~re~ :'iJ1lJ; 164 et 2.~('~ et ~~t de la (TJ:E~ se ~~
tfes 22-23 pu~ et du ~ 31f1tJ" pp. .:;.
(6) A cd. ~ onpeut~ b srm~ ~ la ~ ~ cade
é1ectolœ~ 1<1. $OUS commi'i's-mn charte des Jibe..~,. la $01Ji!f.-commi'i-~mn s1t3rtlutde
r~ sumt des anciem p~ de la Rip~ éthique et ~tion
de Ja vie puhfique" h. ~- ~~ déc~ge ékctor~ .la ~ c~sSon
ét~~t des!~ ~ K~ti~~ b 'SIOU~ ~ é~t des
listes ~ Si~ que ~ ~m ~ ..ée &&.irlent.d''fœ8
9P. NA:..Nql..!lI
Mais à ]a faveur du changement de régime mtervenu le 24
décembre, phL~ c,bsen~ de la vie fK)titique pen.~ que
les ivoiriens aJbïeot tirer les le9ms du ~ quiavaieot failli emporter
le pays à cause de )'ivrmté )X)W"c.()j]stnJÏre Je present. Be2uC()UP
d'entte-deux furent déçus de consmtr.cque ]es w"sur r~.xclusion
et 1a "pureté iv()irienne" se senent tran..e