De l'Eau et de la Paix

Num_Onevision

Description

L'eau est un enjeu et un instrument majeur du conflit israélo-palestinien. L'intrication des ressources et des populations oblige pourtant les protagonistes à une coopération minimale, permanente, même lors des pires heures de ce conflit. C'est ce paradoxe qu'ont voulu analyser et comprendre les auteurs, par le truchement d'une analyse historique et juridique. La coopération non gouvernementale depuis les accords d'Oslo y est analysée pour la première fois, assortie de nombreuses propositions pour l'améliorer.

Sujets

• Diplomatie
• Géopolitique
• Relations internationales

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 janvier 2008
• Nombre de lectures: 59
• EAN13: 9782296203273
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Institut International de
RecherchespourlaPaixà Genève
CH– 1202 Genève

Laurent Calligé,Aniket Ghai,
JérômeMeyer,WilliamOssipowet
ValentinadeSocio

De l’Eau et de laPaix
Conflit et Coopération
Israélo-palestiniens

Sousladirection deLaurent Calligé

Miseen page du cahier réalisée par

Carlos Sarmiento

Photo 1ère de couverture: « July 14, 2006 - Water crisisin 'Anin,
JeninDistrict», été2006,Photocrédit: AtefAbuA-Rob,B'Tselem,
http://www.btselem.org/index.asp

Photo 4ème de couverture:«Le murdeséparationà Bethléem »,
Photocrédit : Laurent Calligé,GIPRI

Ce projetderechercheaétésoutenufinancièrementparle

RéseauUniversitaireInternational deGenève (RUIG)

Remerciements

Nos remerciementss’adressenten premierlieuauGIPRIetàson
directeur, leDr.GabrielGalice, dontlesoutien logistique
etintellectuelconstantnousapermisde menerà bience projet.

Nous tenonségalementàremercierleDr.NidalSalim, leProfesseur
EliyahuRosenthal etClemensMessershmidqui nousont servi de
boussole etdontlescontactsnousontouvertbien de portes.

Nous remercionségalementles représentantsde l’Union européenne
à Genève,TelAvivetJérusalem pourleuraide précieuse.

Merci égalementà Mara Tignino pour son expertise juridique,à
RandallHarbourpour ses très utilesconseils,auprofesseurIvoRens,
à FrançoiseBieri etCarolScheller-Doyle pourleur relecture
minutieuse.

LaurentCalligé

3

Préface

L’eau est emblématique des sourcesde pouvoir, desenjeux
1
sociaux, économiques, politiques, écologiques qu’elle génère.L’eau
est source de paixoude guerre, parfoislesdeux simultanément.Les
rivièresfrontalières sontlieuxde litigesetdecoopérations,
lesnappesphréatiques sontl’objetdeconcurrences, lespointshautsdes
montagnes secteursdecontrôle desécoulementsenaval.

Source de litiges, l’eauest un enjeumajeurduconflitopposantles
peuplesisraélien etpalestinien, les
villagesarabesetlescoloniesjuives, lesautoritéspolitiquesetmilitairesen présence.L’eauest un
2
paramètre du retraitisraélien de la bande deGaza.L’eau s’y raréfie
etl’eaude mer tendàse mêleràl’eaudouce pompée
parlespopulations.Pourtant, lespopulations sontcondamnéesàs’entendreuntant
soitpeucarlecircuitde l’eauest un.Si les résidantsd’unezone
polluentlesnappesphréatiques, leurs rivaux, leursamisoueux-mêmes
ensont victimes.Des représailles sontpossibles.La coopération està
toutle moinsnécessaire,aupluscondition d’une paixdurable dans
un minimum de justice.

Fortdecesconvictions, l’InstitutInternational deRecherchespourla
Paix à Genèves’estlancé hardiment, dès 2003, dans une étudequi
devait servirdebaseàune possiblereprise de
négociationsdiplomatiquesentre protagonistesduconflitisraélo-palestinien.Lavérité
obligeàdireque lesdiplomatiesconcernéesnesesontpasmontrées
empresséesdesoutenirnotre initiative.L’initiative
deGenève,simultanément,connaissaitle même dédain de lapartdesprincipaux
acteursduconflit.Letravailscientifique et techniquereste pourtant
unacquis.

C’estcevolet scientifique et techniquequi faitl’objetduprésent
rapport.L’étudea connuplusieurs rebondissements qui illustrentles
difficultésduprojet.Bonconnaisseurde laquestion,SharifElMusa
m’enavait sagementaverti.LeGIPRI ahébergé plusieursmois une
géographe israélienne et une hydraulicienne palestinienne pour
tra3
vaillerpaisiblementensemblesurce
dossier.Plusieursexpertsisraé

1
http://www.waterjustice.org
2
ht tp:/ / w w w. ha aret z.co m/hase n/pag es /ShAr tDise n gag e m e nt. j htm l?
itemNo=617700&contrassID=23&subContrassID=0&sbSubContrassID=4
3
http://www.gipri.ch/spip/IMG/pdf_BULLETIN_10_final.pdf

5

liensetpalestiniensontfréquenté noscoursd’été ouparticipéàdes
tables rondes.J’enretire la convictionque l’internationalisation du
conflitestaujourd’huiun freinàsarésolution.Laprésente étude
montreque la coopération locale estpossible.L’hostilité n’estpas
intrinsèque mais résulte d’unesituation éminemmentpolitique.Le
conflitest unecomposante desenjeuxdu Moyen-Orientetde
lavisionqu’en ontlespuissancesmajeures,à commencerparlapremière
d’entre elles.

Notrecontribution est une goutte d’eaumaiselle instruirale lecteur
surlesfacettesde laquestion.Nousn’auronspasinstauré lapaix
maisnous auronscréé descanauxdecommunication, jeté desponts,
permisdeséchanges qui porterontdemain leursfruits.

Quesoient remerciés tousceux qui prirentleurplace dansce projet
aussi laborieux que prometteur.

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GabrielGalice – directeurduGIPRI

Introductiongénérale

L’eau sera un enjeumajeurpourles sociétésetlapaixauXXIème
siècle.Aladifférence dupétrole, plusenclinàfaire la une
desgazetteslorsqueses cours s’envolentet qui n’est qu’une énergie parmi
d’autres, l’eauest vitale etn’estpas substituable.Elle estpartout,
dans toutceque nousconsommonsetnousentoure.Aregarderde
près, laquantité d’eauindispensableàla boisson etàl’hygiène est
presque négligeable,tant sapartestfaible dansla
consommationtotale.Parcontre, l’agriculture dévore prèsde70% de l’eaudisponible
auniveaumondial etl’industrie enconsomme22%.Sait-onqu’il en
faut500litrespourproduireun kilo de papieroud’acier,600litres
pour un kilo deblé, 4000litrespour un kilo devolaille etprèsde
1
14000litrespour un kilo debœuf?

Si les ressourcesen eau sous toutesleursformes
semblentabondantesetinépuisables,tel l’infini
desocéans,àl’inversesafractionutilisable pourlavie, l’activité humaine, lafaune etlaflore - nous
voulonsparlerde l’eaudouce - est trèslimitée, de l’ordre de2,5% du
total.Plusencore, lamajorité decette eaudouceserévèle
inaccessible etnonrenouvelableàl’échelle de l’histoire humaine puisqu’elle
estconstituée decalottesglaciairesetde nappesphréatiquesfossiles,
deuxressourcesparailleursmenacéesparleréchauffementclimati-
que etl’agriculture intensive.Lesprécipitations sontles seules
ressources réellement renouvelables, maiselles sontmalréparties sur
terre, dansl’espace etdansletemps.Ainsi l’Amérique latinereçoit
prèsdu tiersdesprécipitationsmondiales,centfoisplus que le
mondearabequi n’estarroséque durant quelquesmoisd’hiver.

Le manque d’eau tendainsiàdevenir uneréalitéàgrande échelle
puisque leratio disponibilité/utilisationadéjàdépassé leslimitesde
ladurabilité en de nombreuxpointsduglobe, etnon desmoindres,
avecde plusen plusde fleuvesasséchés, de nappesphréatiques
surexploitéeset salinisées, derégime despluiesperturbé.Devastes
espacesenChine, enInde,aux États-unis,sansparlerdupourtour
2
Méditerranéen, duMoyen-Orientetde la ceinturesahéliennesont
déjàen étatdestresshydrique,voire de désertificationavancée,

1
Selon leconseil mondial de l’eau.Voirhttp://www.worldwatercouncil.org
2
VoirCalligéL.,Eau etPétrole,Clefsdesconflitsàvenir ?,inBulletin duGIPRI
n°10,Hiver,2004.

7

condamnantlespopulations àl’exode
ouàl’aménagementdetravauxhydrauliquesgigantesqueset ruineux.

Commetoutesressourcesayant une disponibilité décroissante,
phénomèneamplifié parl’occidentalisation desmodesdevie
etl’accélération duchangementclimatique, l’eaudeviendrade plusen plus un
enjeude pouvoiretd’appropriation économique.Devives tensions,
voire desconflits, pourraient surgirpour sonutilisation et son
contrôleauniveaudomestique, entreagriculteursetindustriels, entre
touristesetpopulationslocales, entrerichesetpauvres,voire entre
des villesmitoyennes.Quelsmécanismespermettrontalorsde les
réguler ?Un droitàl’eauestentrain d’émerger, difficilement, mais,
mêmes’il marqueun progrès, il ne garantitpaspourautant un
meilleuraccèsàl’eaupotable dumilliard d’hommesetde femmes qui en
sontprivés.

Auniveauinternational, l’enjeude l’eauest sur
touslesagendas.Seloncertainsauteurs, la« guerre de l’eau»adéjà commencécomme
entémoignentles tensionsparfois vives qui opposentles riverainsdu
Nil (Éthiopie,Soudan,Égypte), de l’Euphrate (Turquie,Syrie,Irak)
ouduJourdain (Liban,Syrie,Jordanie,Israël,Palestine) pourne
parler que ducroissantfertile.En 1992, l’ancienSecrétaire général des
NationsUnies,M.BoutrosBoutros-Ghali prononçaitcesombre
pronostic :«Le prochainconflit dans larégion
duProche-Orientporterasurla question de l’eau[…].L’eaudeviendrauneressource plus
3
pré