Les relations énergétiques entre l'Union européenne et la Russie

Liubou Yavid-Reviron

Description

Les guerres gazières de la Russie avec l'Ukraine et la Biélorussie ont révélé la vulnérabilité de l'Union européenne dans le domaine de l'énergie. La Russie est-elle un partenaire fiable en tant que principal fournisseur d'hydrocarbures pour l'Europe ? Quel est l'état actuel du secteur énergétique russe et comment va-t-il évoluer ? Comment définir la nature des relations énergétiques entre ces régions ? Quels sont les principaux risques inhérents à ces relations ?

Sujets

• Relations internationales
• Diplomatie
• Géopolitique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 novembre 2008
• Nombre de lectures: 140
• EAN13: 9782296206762
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Je tiens avant tout à remercier Fabrice Roth, Responsable du
programme Master 2 Management des Activités internationales,
pour m’avoir guidé et corrigé tout au long de mon travail de
réflexion et de recherche.
J’adresse également mes plus vifs remerciements à:
• André Mernier, Secrétaire général. Secrétariat de la Charte
de l’énergie.
• Susanne Nies, Chercheur associé. Institut français de
relations internationales (IFRI), Bruxelles.
• Maïté Jaureguy, Responsable du projet « Energie ». IFRI,
Paris.
• Jérôme Guillet, Directeur de projets Energie, Département
du financement de projets. Dexia Crédit Local.
Enfin, je remercie Christine Delfosse, Responsable scolarité du
Mastère spécialisé Management des risques internationaux (HEC,
Paris), et Philippe Reviron pour leur travail de relecture.
LES RELATIONS ENERGETIQUES ENTRE L’UNION
EUROPEENNE ET LA RUSSIE :
DEPENDANCE OU INTERDEPENDANCE ?
Sommaire
INTRODUCTION..................................................................................13
PARTIE I. LE SECTEUR DE L’ENERGIE EN RUSSIE ET LA
POLITIQUE RUSSE EN LA MATIERE……….….….19
Chapitre 1 : Le secteur énergétique en Russie : état des lieux…........21
Chapitre 2 : La politisation du secteur énergétique russe…………....37
Chapitre 3 : La stratégie de la Russie dans le domaine de l'énergie....51
Chapitre 4 : Les principales incertitudes qui pèsent sur l’avenir
du secteur énergétique russe……………........................65
PARTIE II. LES RELATIONS ENERGETIQUES ENTRE
L’UNION EUROPEENNE ET LA RUSSIE :
DEPENDANCE OU INTERDEPENDANCE ?...........79
Chapitre 5 : Le dialogue énergétique entre l’Union européenne et la
Russie : dialogue de sourds ?.........................................81
9Chapitre 6 : L’énergie : l’UE est aussi dépendante de la Russie
qu’inversement..............................................................105
Chapitre 7 : Quelle réponse européenne face au risque russe dans le
domaine de l’énergie ?……………………...................111
PARTIE..III. LES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DU
DIALOGUE ENERGETIQUE ENTRE L’UNION
EUROPEENNE ET LA RUSSIE...............................127

Chapitre 8 : De l’Accord de partenariat et de collaboration vers
l’Accord de partenariat stratégique......….….………....129
Chapitre 9 : La ratification du traité sur la Charte de l’énergie par la
Russie est la condition primordiale pour restaurer la
confiance de l’Europe………........................................135
Chapitre 10 : L’élaboration de la politique européenne commune
en matière d’énergie……….......................................141
Chapitre 11 : L’extension du dialogue énergétique entre l'UE et la
Russie aux pays de transit…….....………………........147
Chapitre 12 : La création de géants énergétiques européens comme
moyen d'augmenter le pouvoir de négociation............151
Chapitre 13 : L’amélioration de l’efficacité énergétique et le
développement des énergies renouvelables….………..159
CONCLUSION.....................................................................................169
10Liste des sigles utilisés dans cet ouvrage
AEE Agence européenne de l'énergie
APC Accord de partenariat et de coopération
APS Accord de partenariat stratégique
Bl, bbl Baril. Mesure utilisée pour le pétrole brut et ses dérivés.
Un baril de pétrole équivaut à 42 gallons américains
(159 litres).
Kbbls pour 1000 barils. Mb ou Mbbls pour 1 000 000
barils. Gbbls pour 1000 000 000 barils
Bcm Anglais - billion cubic meters. Bcm est équivalent à
3 1000 000 000 m
CCG Conseil de coopération du Golfe
CEDEAO Communauté économique des Etats de l'Afrique de
l'Ouest
COREPER Comité des Représentants Permanents, organe du
Conseil de l’UE.
FTEP Fourniture totale d’énergie primaire
3 3 3 3G.m , Gm G.m est équivalent à 1000 000 000 m
GNL Gaz naturel liquéfié
MTEP Mégatonne équivalent pétrole.
1 Mtep est égal à 1000 000 tep.
La tonne d'équivalent pétrole (tep) est une unité
d'énergie d'un point de vue économique et industriel.
Netback Différence entre les revenus provenant de la vente des
produits générés par unité de pétrole et des coûts
associés à cette unité afin que le pétrole arrive sur le
marché (transport, production, raffinage, ...)
OCDE Organisation de Coopération et de Développement
Economiques
OMC Organisation mondiale du commerce
OPEP Organisation des pays exportateurs de pétrole
OTAN Organisation du Traité de l'Atlantique Nord
TOP Clause Take or Pay. Il s’agit d’une part de l'obligation
du producteur de réserver des quantités définies de gaz à
l'acheteur, et d'autre part, de l'obligation de ce dernier de
payer régulièrement au producteur des quantités
minimales qu'il s'est engagées à prélever, qu'elles soient
effectivement prélevées ou non.
11 INTRODUCTION
1L'énergie est un élément vital du système économique mondial .
En effet, il existe une forte corrélation entre la croissance de
l’économie et la consommation d’énergie : pour un point de
croissance économique, la consommation d’énergie augmente
2d’environ 0,5 point pour l'énergie primaire . Et même si
3globalement l’intensité énergétique diminue , la consommation
4d'énergie continue de croître sans cesse .
Il faut inscrire ce problème dans un contexte de rapprochement
inéluctable du jour de l’épuisement des réserves naturelles, même
si cette notion peut faire l’objet d’évaluations variables (découverte
ou exploitation de nouveaux gisements, nouvelles techniques
5d’extraction…) .
Alors qu’il est évident aujourd’hui que malgré l'augmentation
du rendement énergétique et les investissements considérables dans
le développement de nouvelles technologies énergétiques, nous ne
pourrons pas nous passer du pétrole et du gaz durant encore de
6 nombreuses années : l’accès aux énergies fossiles devient un enjeu
stratégique global. D’autant plus que ces ressources sont
géographiquement concentrées dans un nombre très limité de pays,
souvent moins développés économiquement et instables
politiquement. Ceci peut constituer une vraie menace à la sécurité
7des approvisionnements ainsi qu'à la stabilité des prix .

1 LARSON, Alan. La géopolitique du pétrole et du gaz naturel. Perspectives
économiques. Mai 2004, Volume 9, n° 2
2 JANCOVICI, Jean-Marc. La croissance économique « fait-elle de l'effet de
serre » ? [en ligne]. Janvier 2006. Disponible sur <URL :
http://www.manicore.com/documentation/serre/croissance.html>
3 L’intensité énergétique est une mesure de l'efficacité énergétique d'une
économie. Elle est calculée comme le rapport entre la consommation d’énergie et
la production (mesurée par le produit intérieur brut).
4 JANCOVICI, op. cit
5 COMMISSION DES AFFAIRES ETRANGERES. La guerre de l’énergie n’est
pas une fatalité. Rapport. 2006, p. 1
6 LARSON, op. cit
13D'autres facteurs non-négligeables sont la croissance rapide de
la Chine et l'augmentation de sa demande en énergie qui ont
évidemment une incidence sur le marché énergétique mondial.
Enfin, la consommation de ce demi-point supplémentaire
mentionné ci-dessus est à l’origine d’une augmentation de 0,3
8point en plus pour les émissions de CO .
2
Ce paysage énergétique peu rassurant met en exergue de
nombreuses questions :
- Comment garantir, tout en préservant l’environnement, une
sécurité énergétique qui contribue à la fois au développement
des pays émergents et au maintien de la croissance des pays
9développés ?
- Comment la sécurité énergétique peut-elle être ob