Réconcilier démocratie et gestion

Jean Brilman

Description

Sur la base d'une vulgarisation synthétique de sources incontestables (rapports de la Cour des comptes, de l'Inspection des finances, du FMI, etc.) l'auteur met en évidence les dérives économiques et sociologiques de la démocratie contemporaine à l'origine de la dette française. L'étroit chemin qui permettrait de stabiliser la dette sans trop dégrader la croissance passe par un assouplissement monétaire et une politique économique visant à restaurer la compétitivité, une réduction du nombre excessif des collectivités publiques.

Sujets

• Science politique
• Économie

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 octobre 2012
• Nombre de lectures: 86
• EAN13: 9782296506688
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 6 Mo

Extrait

Questions contemporaines

Jean Brilman

Questions contemporaines Jean Brilman RÉCONCILIER DÉMOCRATIE ET GESTION

Questions contemporaines

RÉCONCILIER

DÉMOCRATIE ET GESTION

Questions contemporaines Collection dirigée par B. Péquignot et D. Rolland Chômage, exclusion, globalisation… Jamais les « questions contemporaines » n’ont été aussi nombreuses et aussi complexes à appréhender. Le pari de la collection « Questions contemporaines » est d’offrir un espace de réflexion et de débat à tous ceux, chercheurs, militants ou praticiens, qui osent penser autrement, exprimer des idées neuves et ouvrir de nouvelles pistes à la réflexion collective. Derniers ouvrages parus André PRONE et Maurice RICHAUD,Pour sortir du capitalisme. Éco-partage ou communisme ?, 2012. e Christophe du PAYRAT, département Pourquoi avoir fait de Mayotte le 101 français ?,2012. Jean-Michel VINCENT,L’invention de la maîtrise d’œuvre urbaine.De la ville nouvelle aux ateliers, 2012. Simon DOLAN, Martine GUIDONI, Succès et valeurs. Les valeurs pour un mieux-être professionnel et personnel, 2012 François-Gabriel ROUSSEL,Les mondes virtuels. Panorama et perspectives, 2012. Rémi RAHER, La signature en politique. Entre attribut du pouvoir et contrainte matérielle, 2012. Henri MALOSSE et Laure LIMOUSIN,La construction européenne. Histoires et avenir d’une Europe des peuples, 2012. Rémi GUILLET,Propositions pour une économie équitable, 2012. Thorsten BOTZ-BORNSTEIN,La Chine contre l’Amérique, Culture sans civilisation contre civilisation sans culture ?, 2012. Mireille GIRAUD,Être et vivre seule : le harcèlement quotidien, 2012. Patrick PILLON (dir.),La faim par le marché, Aspects sénégalais de la mondialisation, 2012. Kilien STENGEL,? La place de laUne cantine peut-elle être pédagogique transmission dans la restauration scolaire, 2012. Manuel COÍTO,Le pacte social réexpliqué aux citoyens déchus, 2012. Matthieu GOSZTOLA,Le génocide face à l’image,2012. Marie-José RINALDI-LARRIBE,Peut-on encore rêver d’Europe ?, 2012. Nicole PÉRUISSET-FACHE,L’humanisme et l’espoir, 2012. Pierre GROU, Dominique MERTENS-SANTAMARIA, Katia RADJA, Patrick SCHEMBRI,Pour une nouvelle industrialisation des régions françaises, 2012. Jean-Marc ROYER,La science, creuset de l’inhumanité, 2012. Stéphane SCRIVE,L’Europe au temps des Neuf ou la fin des illusions, 2012. Marie SAIGET,L’ONU face aux violences sexuelles de son personnel, 2012.

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Du même auteur Aux Éditions d’Organisation, groupe Eyrolles : Management : concepts et meilleures pratiques(avecJacques Hérard), e collection ‘Références’, 3 édition, 2011. Les meilleures pratiques de management,1998 – 6e édition, 2006. L’entreprise réinventée,1996. Manuel d’évaluation des entreprises(en collaboration avec Claude Maire), 1993. Gagner la compétition mondiale,1991 Aux Éditions Hommes et Techniques Paris: Gestion de crise et redressement d’entreprises,1986, Prix EDP 1986. Modèles culturels et performances économiques,1981, mention spéciale du jury Harvard-L’Expansion. Le redressement d’entreprises en difficulté, 1978, Prix IAE du Management. Pratiques de l’évaluation et de la négociation des entreprises,1976. Aux Éditions Dunod: Les Clés de la relance,1993. Autres ouvrages (romans et récits) : Adieu l'Indochine,Édition Scripta, 2011. Stèle coloniale,Édition Scripta, 2009. La Maîtresse chinoise,Édition Scripta Lanrodec, 2007 Relecture finale : Denis Hugot © L’Harmattan, 2012 5-7, rue de l’Ecole-Polytechnique, 75005 Paris http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail] ISBN : 978-2-296-99715-8 EAN : 9782296997158

SOMMAIRE Préambule : Démocratie, déficits et dettes, l'heure de vérité...............9 Chapitre 1. Bien gérer un pays : les fondamentaux............................17 Chapitre 2 La sphère publique : entités, dépenses et déficits ............ 25 Chapitre 3 L'origine technico-économique des déficits......................37 Chapitre 4 Politique et gestion : le divorce..........................................61 Chapitre 5 Le handicap d'une décentralisation mal conçue..............99 Chapitre 6 Ressources humaines : statuts, syndicats et dette..........123 Chapitre 7 La difficile maîtrise des dépenses de protection sociale 155 Chapitre 8 Les progrès de gestion des finances depuis 2000 ...........193 Chapitre 9 Réconcilier démocratie et gestion....................................209 Chapitre 10 >ouveaux paradigmes pour la gestion de crise............223

Préambule : Démocratie, déficits et dettes, l'heure de vérité

Les incompatibilités persistantes entre l’exercice de la démocratie et une gestion sérieuse des finances publiques sont rarement explicitées.La politique prime la gestion,ce qui est normal, mais cette prépondérance est à l’origine de dérives qui entraînent des crises économiques et sociales de plus en plus graves. Au mieux, elles se traduisent pour les populations par une austérité difficile à supporter. Au pire, elles peuvent menacer la démocratie elle-même. Les crises terriblement contagieuses dans la zone euro vont-elles se succéder jusqu’à un bouleversement final ? Un "cygne noir" dont personne ne peut prédire aujourd’hui le moment ni la forme qu’il prendrait : fin de l’euro, éclatement de l’Europe, ruine de banques et d’épargnants, émergences de dictatures, révolutions, guerres, ou n’importe quelle autre forme de malheur collectif inimaginable en 2012. Un énorme "trou noir" vient d'arriver dans la galaxie financière occidentale, capable de dévorer des masses considérables de liquidités en quelques mois et parfois même en quelques jours. Les États et les banques en difficulté de trésorerie révèlent soudain qu'ils ont besoin d'urgence de dizaines de milliards d'euros voire de centaines de milliards d'euros. Dans les pays en difficulté, les épargnants retirent leur argent des banques nationales, aggravant leurs difficultés. Les hommes politiques, après avoir fait des plans et déjà envoyé ces sommes colossales, découvrent avec stupeur que cela ne suffit pas à redresser la situation des débiteurs. Seuls les chefs d'entreprise et les banquiers qui ont eu à traiter des entreprises en difficulté savent combien une petite filiale en perte peut absorber de trésorerie en très peu de temps sans que les injections de capitaux redressent la situation. C'est ce qu'on peut craindre non seulement pour la Grèce mais aussi pour le Portugal, l'Espagne, l'Italie et ensuite la France. Les sauvetages des banques et des États du Sud mal gérés par les pays du Nord bien gérés ne seraient acceptables par les gouvernements et les populations des uns et des autres que s'il y avait une solidarité et une discipline découlant d'un fédéralisme sérieux et accepté par les peuples entre les pays de l'UE. Mais la règle de l'unanimité des 27 pays et les conditions dans lesquelles se déroule la ratification des traités signés pour sauver l'euro, traités remis en cause à peine signés par les nouveaux gouvernements élus, démontrent que l'espoir de trouver une solution à cette crise par une solidarité d'une générosité sans limite est sans doute vain. D'autant que l'histoire séculaire des relations entre les États et leurs créanciers nous a

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