Les syndicats à l'épreuve de l'Europe

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Description

Ce numéro est consacré aux enjeux de l'européanisation pour les organisations syndicales de salariés déjà évoquées dans la revue en 2001. Cependant, l'évolution des formes et du contenu du dialogue social européen appelle de nouvelles perspectives d'analyse. Cet ouvrage fait aussi un point sur la Confédération européenne des syndicats (CES) et sur d'autres formes de coordinations de l'Union et au-delà.

Sujets

• Science politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 mai 2009
• Nombre de lectures: 287
• EAN13: 9782296228283
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

politique
européenne

Les syndicats
à l’épreuve de l’Europe

Sous la direction de
Patrick Hassenteufel etJean-Marie Pernot

n°27, hiver2009

Revue publiée avec le concours
de la Fondation nationale des sciencespolitiques
etdulaboratoire PACTE

Politique européenne
Centre européen deSciences Po
224 boulevard Saint-Germain
F-75007 Paris
Tél. : (+ 33 1) 58 71 71 12
Fax: [phone]
politique.europé[e-mail]
http://www.portedeurope.org/pole/index.htm

L’Harmattan

DIRECTRICE DE LA REVUE:
CélineBelot, PACTE,IEP de Grenoble

COMITÉ DE RÉDACTION:
CélineBelot, PACTE, IEP de Grenoble
DidierChabanet, Triangle, ENS de Lyon
DorotaDakowska, IEP de Strasbourg, GSPE-PRISME
PatrickHassenteufel, Université de Versailles-StQuentin en Yvelines
(responsablerubrique « Chantiersderecherche »)
AntoineMégie, Université de Versailles-StQuentin en Yvelines
FrédéricMérand,Université de Montréal
OlivierRozenberg, CEVIPOF, SciencesPo. Paris
SabineSaurugger, IEP de Grenoble, PACTE
YvesSurel, Université ParisII, CEVIPOF
JulienWeisbein, IEP de Toulouse, LaSSP
(responsablerubrique « Lecturescritiques»)
CorneliaWoll, CERI, SciencesPo. Paris
CONSEIL SCIENTIFIQUE:
PierreAllan, Université de Genève
RichardBalme, SciencesPo. Paris, Université de Pékin
StefanoBartolini, Centre RobertSchuman, Florence
SimonBulmer, Universityof Sheffield
RenaudDehousse, SciencesPo. Paris
GuillaumeDevin, SciencesPo. Paris
ReinhardHeinisch, Universityof Pittsburgh
BastienIrondelle, CERI, SciencesPo. Paris
MarkusJachtenfuchs, Hertie School of Governance, Berlin
JeanLeca, SciencesPo. Paris
PatrickLe Galès, CEVIPOF, CNRS
ChristianLequesne, CERI, SciencesPo. Paris
PaulMagnette, Université Libre de Bruxelles
AnandMenon, Universityof Birmingham
YvesMény,Institut universitaire européen, Florence
PierreMuller, CEVIPOF, SciencesPo. Paris
Claudio N.Radaelli, Universityof Exeter
AndySmith, SPIRIT, IEP de Bordeaux
EzraSuleiman, Princeton University

SOMMAIRE

LES SYNDICATS À L’ÉPREUVE DE L’EUROPE

PatrickHassenteufeletJean-MariePernot
Préambule
Les syndicatsà l’épreuve de l’Europe. . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jean-MariePernot
Européanisation du syndicalisme,
vieuxdébats, nouveauxenjeux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

AnneDufresne
Lesalaire, aucœurde l’eurosyndicalisme ?

. . . . . . . . . . . . .

NadiaHilal
L’Europe, nouvelle figure de la crisesyndicale :
Les syndicatsface à la libéralisation du rail en Europe. . . .

Anne-CatherineWagner
La fabrique desyndicalistes« européens» :
une enquêtesurlesformationseuropéennesde la CES. . .

HélèneMichel
Lesyndicalisme dansla « gouvernance » européenne.
Formesdereprésentation etpratiquesde défense
desintérêts sociauxen questions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LoïcMoissonnier
La participation des syndicatseuropéensauxmobilisations
altermondialistes: cohésionrenforcée oumiroir
de la diversité ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ThomasCollombat
Le débat surl’eurocentrisme desorganisations
syndicalesinternationales:une perspective desAmériques.

7

1

1

47

7

5

105

129

153

177

V
ARIA

NoëlleBurgi
La construction de l’État social minimal en Europe. . . . . .

CHANTIERS DE RECHERCHE

SaraCasella-Colombeau
Lesgardes-frontièresau travail.
La construction de la frontière européenne. . . . . . . . . . . . .

LECTURES CROISÉES

FranckPetiteville
Nouvellespublications surla politique internationale
de l’Union européenne : nouvelles recherches?. . . . . . . . . .

LECTURES CRITIQUES

MarylineRevaud
Jean-Baptiste Harguindéguy,La Frontière en Europe, un
territoire ?Coopération transfrontière franco-espagnole,
Paris, L’Harmattan,2007,324 p.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

HélèneCaune
Kenneth Dyson,The Euro at Ten, Europeanization, Power
and Convergence, Oxford, Oxford UniversityPress,2008,
472p.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

SelmaBendjaballah
Simon Hix, Abdul NouryetGérard Roland,
Democratic Politics in the European Parliament,Cambridge,
Cambridge UniversityPresse,2007.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

AUTEURS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

201

233

241

251

259

265

275

PRÉAMBULE

PatrickHASSENTEUFELetJean-MariePERNOT

LES SYNDICATS À L’ÉPREUVE DE L’EUROPE

Ce numéro, consacré auxenjeuxde l’européanisation pourles
organisations syndicalesdesalariés,reprend en partie desinterrogations
déjàsoulevéesdansle numéro 4 dePolitique européenne, publié en
2001. Cetobjetestloin d’avoirperdudeson actualité, aucontraire, pas
plusqu’il n’a épuisé l’intérêtdeschercheurs. Lesperspectivesd’analyse
ont toutefoisété en partie modifiées, comme entémoigne ce numéro
qui entend faireun pointprovisoire etmettre en débatplusieurs séries
de questions relatives, d’une part, auxévolutionsdu« dialoguesocial
européen » et, d’autre part, auxacteurs syndicauxeuropéens, non
seulementla Confédération européenne des syndicats(CES) maisaussi
d’autresformesde coordinations syndicaleseuropéennesdansl’espace
de l’Union etau-delà.
L’évolution desformesetducontenududialoguesocial européen
est traitée dansplusieursarticles. La question estdécisive pourle
syndicalisme européen qui place la négociation aucentre desa
démarche. Celle-ci està la fois un mode de production de l’Europe
sociale maisaussiun puissantmoyen de légitimation de l’acteur
syndical européen lui-même. Parcertainsaspects, ce dialogue a gagné
ensurface (avec, notamment, le dialoguesocialsectoriel) ce qu’il a
perduen intensité. Parti d’une ambition de production derèglements
communautaires, ils’estdilué dans une floraison d’avisetde
recommandationsdontla portée générale, proche de celle descodesde
conduite internationaux, est sanseffetsnormatifscontraignants.
JeanMarie Pernotanalyse lesdifférentesétapesde cette évolution avantde
s’interroger surla portée de lareconfiguration du social induite par
certainesdirectives(détachementdes salariés, libre prestation de
service…) etla jurisprudence qui en découle. Au-delà duconstatde
l’institutionnalisation de la CES, désormais solidementétabli, il

politique européenne, n°27, hiver 2009, p.7-10.

8

s’interrogesurlescausesdumaintien de cette faiblesse qu’il attribue en
bonne partaux syndicalismesnationauxeux-mêmes, qui n’ontpas su
(oupu) articulerla maîtrise des relations sociales surleur territoire avec
l’impératif duchangementd’échelle des rapportsde force. Auboutdu
compte, l’affaiblissementdes syndicalismesnationauxest sensible etn’a
pasété compensé par une densification de l’intervention dansl’espace
de l’Union.
Anne Dufresnerevientde manière approfondiesurla question,
centrale pourles syndicats, du salaire. Elle montre les tensionsproduites
parla prise en charge, à la foisnécessaire etproblématique, de la
questionsalariale auniveauinterprofessionnel (notammentàtraversle
débat sur unsalaire minimum européen quitraverse la CES) etau
niveau sectoriel (avec les tentativesde coordinationsalariale amorcées
danscertainesbranches). L’importance du sujetest soulignée par
l’auteure qui imagine malun espace derelationsprofessionnellesqui
contourneraitdurablementlesélémentslespluscentrauxdu rapport
salarial.
Nadia Hilal analyse en détail lesecteurdu rail etmontre les
difficultésdesmobilisations transnationales tantlesobjectifsetles
cultures syndicales se heurtentauxdifférencesdestatuts, d’approcheset
devisionsdumonde. Même adosséesàune fédération européenne
parmi lesplusdenses(celle des transports) età desidentités
professionnellescomparables, lesorganisations syndicalesde cheminots
ontassezlargementéchoué às’opposerà la libéralisation de leur secteur
d’activité. Pourl’auteure, le manque de cadrage européen despositions
etdes revendicationsest une cause majeure de cesdifficultés. Elle
conclutde la manièresuivante : « L’alternative n’estplus tant