Fraternité Matin n°17073 - du mardi 23 novembre 2021

Fraternité Matin

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Informations

• Publié par: Frat Mat Presse
• Date de parution: 23 novembre 2021
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 9 Mo

Extrait

Mardi 23 novembre 2021 / N° 17 073 www.fratmat.info / FratMat Mobile #129# (orange .ci ) Prix: 300 Fcfa • Cedeao : 450 Fcfa • France: 1,70 € PREMIER QUOTIDIEN IVOIRIEN D’INFORMATIONS GÉNÉRALES Recensement 2021

Nialé Kaba annonce

les premiers résultats

Football/ Meilleur joueur Fifa La liste des 11 prétendants dévoilée P. 20

pour In janvier 2022 Pp. 2-3 PHOTO : SÉBASTIEN KOUASSI Expo Dubaï Grève des taxis communaux et des gbaka à Yopougon La Côte d’Ivoire à l’honneur aux É mirats Arabes Unis P. 4 Les chauffeurs États généraux de l’assurance maladie dénoncent les abus de La Cnam et le privé adoptent la police municipale P. 9 La réaction de la mairie le principe d’une carte de soin unique P. 12

L ’invité des Rédactions 2 Mardi 23 novembre 2021 Recensement général de la population et de l’habitat 2021 Nialé Kaba annonce les premiers résultats pour fin janvier 2022 ’’ La ministre du Plan et du Développement a échangé avec les journalistes du groupe Fraternité Matin, le 18 novembre, sur le thème « Rgph 2021 : les enjeux ». Les insufsancesde façon un peu moins ïne du Rgph 2014que si nous avions eu un re- Le recensement de 2014censement qui avait été très s’est déroulé dans un efïcace. contexte difïcile. En 2014, D’autres applications des nous sortions non seule- données du recensement : ment d’une crise, mais nous chaque fois que vous voyez approchions surtout d’une des agents aller faire de la échéance électorale capitale. vaccination, ils s’adressent L’importance de cette pé- à l’Ins pour avoir un certain riode dans la vie socio-éco- nombre d’informations. nomique de notre pays n’est Ces données sont impor- pas à démontrer. Les enjeux tantes pour éviter de sur- électoraux ont inuencé né- dimensionner les vaccins. gativement la sensibilisation Cela permet d’éviter le gas- que le gouvernement a faite pillage. On peut aussi les en direction de la population sous-dimensionner et cela pour lui faire comprendre le posera de réels problèmes. caractère purement écono- Puisqu’on ne pourra pas mique du Rgph 2014. Vous vacciner tout le monde. Il étiez tous témoins, des ap- est arrivé des fois où on pro- pels ont été lancés ici et làgramme une campagne de pour boycotter l’opération. vaccination et on se retrouve Ils n’ont pas permis un re- avec beaucoup plus d’en- censement de qualité. Les fants sur le terrain. Cela veut recensements doivent se dire que le recensement, à faire avec une inïme marge la base, avait de gros pro- d’erreur. Quand la marge blèmes. C’est pourquoi, le d’erreur est importante, il de- recensement est une opéra- vient difïcile d’exploiter les tion importante.En 1975, la données. Sur le plan tech- population était moins nom- nique, je vous ai parlé de la breuse. Mais il y a de plus cartographie censitaire. Elle en plus de déïs, au fur et permet de savoir comment à mesure qu’elle s’accroît. les populations et les équi- Mais en même temps, au fur pements sont répartis. Pour PHOTO : SÉBASTIEN KOUASSI et à mesure, les méthodes faire un découpage intelli- et les techniques de collecte gent, il faut faire en sorte que s’améliorent et se perfec- mondiale, la Bad, etc. Siinformations. D’ailleurs, vous tiques ofïcielles sur la po- nombrer la population, voir tionnent. l’opération tienne dans le me donnez l’occasion d’in- pulation sont celles de l’Ins. comment elle est répartie, en temps. A l’époque, la phase les ressources d’un casier diquer qu’une réforme de la Toute autre source peut don- vue de faire la planiïcation et de la cartographie n’avait ne peuvent pas combler un Les différentes étapes loi statistique est en cours. ner une estimation de la sta- déïnir les plans de dévelop- pas pu être menée, si bien autre, Cela peut mettre en de l’opération Les textes ont été adoptés à pement. Il s’agit, en réalité,tistique, mais elle n’est pas que la répartition des agents difïculté l’opération. Quel- l’Assemblée nationale ainsi d’identiïer les besoins devalable comme statistique recenseurs sur le terrain n’a quefois, ce sont juste des Concernant les différentes qu’au Sénat. Conformément ofïcielle de l’État de Côte la population en fonction de pas été très efïcace. Cer- questions de procédure. Il étapes de l’opération, nous a dû avoir certainement ce à ces textes de loi, les agents d’Ivoire. Cette réponse est sa répartition géographique tains agents avaient des po- sommes à la quatrième genre de difïcultés. Mais jede l’Institut national de la sta- sur le territoire national. Le étape qui est le recense- valable pour les comptes na- pulations très importantes à pense que globalement, on tistique ( Ins) devront bientôt ment à proprement parler. Et recensement de 2014 a per- tionaux parce que souvent, il recenser, alors que d’autres a eu des problèmes tech- prêter serment pour assurer mis de le faire. Mais il per- y a des amalgames. La sta- lorsque toutes les données en avaient moins. Ce fait a niques, la méthodologie n’a la conïdentialité de toutes les tistique ofïcielle qui est re- met également d’évaluer, malheureusement eu un im- seront intégrées et mises en pas suivi. Il y a eu également données statistiques. connue est celle de l’Ins. d’apprécier l’impact de la pact sur la méthodologie de ordre, on passera à l’étape recensement et a constitué une mauvaise communica- En ce qui concerne la popu- politique économique. Il vise du recensement censitaire. Il tion autour du recensement. Des fournisseurs également à évaluer la satis- s’agit d’un contrôle qui nous lation, elle est calculée, à ce un frein à cette opération. Des difïcultés rencontrées du Rgph 2014 impayés permettra de nous assurer à faction des besoins des po- jour, sur la base du recense- par les agents recenseurs ment de 2014 qui avait don- pulations qui disposent des Difcultés nancièresla fois que le recensement a dans l’utilisation des ta- J’ai reçu des courriers de né 22,7 millions d’habitants. infrastructures et des diffé- été exhaustif et que les ré- blettes, ils n’avaient pas tous fournisseurs concernant le rents services de l’État.A partir de là, comment fait- Concernant l’aspect ïnancier, ponses ont été données de été sufïsamment formés. Rgph 2014. Je dois dire que on pour estimer la population Le recensement de 2014 fait apparemment, des fournis- façon correcte. Ensuite, on Tous ces facteurs ont impac- le ministère du Plan et du passera à l’étape de l’ana- toujours référence parce qu’il à un moment donné ? Nous seurs n’ont pas été payés. Ce té la qualité de l’opération de Développement est la tutelle donne un certain nombreappliquons la progression du sont autant de désagréments lyse des données et la mise recensement 2014. technique. Lorsque nous re- d’information sur la situa-taux de croissance démogra- qui peuvent affecter un recen- à disposition des résultats. cevons ces documents, nous tion socio-démographique. Ilphique qui est à peu près de sement surtout quand il y a un Si tout se passe bien à la les transmettons au ministère après celui de 2008.2,6%. arrive décalage entre les préoccu- La condentialité date du 28 novembre, nous du Budget et du Portefeuille En 2021, on devrait être au- Seize ans après, il y a eu pations ïnancières connues des données devrions avoir les premiers de l’État qui assure la tutelle beaucoup de mouvementstour de 27 millions d’habi- et la mise à disposition des résultats à ïn janvier 2022. La conïdentialité des don- ïnancière de l’Ins. Néan- tants. En 2020, on était à un de populations, une démo- ressources ïnancières. Ce Ces premiers résultats se- nées que nous recueillons moins, à notre demande, ce graphie forte, avec un tauxpeu plus de 26 millions d’ha- sont des choses que nous ront bien évidemment des est assurée par la loi statis- ministère a procédé à l’audit bitants. Les chiffres ofïciels de fécondité assez élevé en expérimentons. Si vous informations de base sur la tique. Nous avons besoin que de ce recensement pour pou- de la population sont dans Côte d’Ivoire. avez, par exemple, un ïnan- population, comme la struc- les données soient ïables voir dégager tous les passifs Lorsqu’on s’en sert à des ïnsles statistiques de l’Ins. cement alloué au transport ture de la population par âge, en raison de la qualité des liés à l’opération. Ces passifs de politique économique, sur des agents, qui n’arrive pas par sexe ou par nationalité. statistiques. Mais nous har- sont en cours de traitement à Acquis majeursun certain type d’activités, on à temps et que vous n’avez Par la suite, on fera encore monisons les données pour leur niveau. du recensementpeut percevoir les difïcultés pas un autre casier abondé des analyses un peu plus les exploiter. Nous sommes liées à ce recensement. qui vous permet d’avancer ïnes pour donner, en avril ou tenus à la conïdentialité par La taille de la populationEn gros, ce recensementQue ce soit en 1975 ou l’argent, cela devient compli- mai, des résultats beaucoup la loi. Nous n’avons donc maintenant, l’objectif du re- nous a aidés à pouvoir piloter qué. Nous avons plusieurs plus détaillés. Il faudra aus- pas le droit de divulguer les Effectivement, les statis- censement certains programmes. Maisest le même. Dé- bailleurs: l’État, la Banque si éditer des documents, les

Mardi 23 novembre 2021

L ’invité des Rédactions

Le groupe Fraternité Matin s’est mobilisé pour s’informer auprès de la ministre Nialé Kaba, sur l’opération de recensement général de la population et de l’habitat 2021.

diffuser à travers différents canaux et les archiver.

Dénombrement des habitats

En ce qui concerne l’habitat, nous recueillons aussi des informations puisque le re- censement se fait sur le lieu de résidence. Nous avons sur la cartogra- phie aussi bien les rues que les résidences.

Qui sont concernés par l’opération de recensement? Sont concernés par ce dé- nombrement tous ceux qui résident sur le territoire na- tional sans distinction de nationalité. Comme il s’agit de dimensionner les équipe- ments, tous ceux qui en bé- néïcient sont recensés. Par contre, si vous avez des Ivoi- riens hors du pays, qui n’ont pas vécu pendant au moins 6 mois sur le territoire national, ils ne sont pas concernés par le recensement. L’opé- ration concerne ceux qui sont résidents, Ivoiriens ou non. J’insiste sur cette ques- tion parce que lorsque nous rencontrons certaines com- munautés étrangères, elles donnent l’impression qu’elles ne sont pas concernées. Si nous dimensionnons un château d’eau, elles seront au nombre des bénéïciaires de cette infrastructure. C’est pourquoi, ces communautés sont concernées par le re- censement et tous les étran- gers sont invités, de façon ci- toyenne, à nous aider à avoir les bons chiffres pour plani- ïer le développement de la Côte d’Ivoire. Il n’y a pas de distinction d’âge. Car, il faut différencier cette opération du recensement électoral.

Tout le monde est concerné. Aussi bien les bébés que les vieillards, en passant par les plus jeunes.

Obligation citoyenne

Dans certains pays, les po- pulations ont l’obligation lé- gale de se faire recenser. En revanche en Côte d’Ivoire, on a compté jusqu’à présent sur le comportement citoyen de l’ensemble des popula- tions ivoiriennes et non-ivoi- riennes pour recueillir les données. Et exception faite du dernier recensement de 2014, les choses s’étaient plutôt bien passées.

La formation des agents recenseurs

On a un bon encadrement technique, notamment avec l’appui de l’Unfpa qui dispose de quelques techniques pour nous amener à recenser les populations dans un délai de trois semaines.

Pourquoi un délai de trois semaines ? En réalité, ce délai vise à minimiser l’effet des dépla- cements des populations sur la période du recensement. C’est une norme internatio- nale et c’est le délai maximal quelle que soit la taille du pays. Quitte à procéder à des découpages par zones, c’est- à-dire que tout le territoire n’est pas couvert au même moment. Partout, le délai est de trois semaines. Si d’aven- ture, on est confronté à des difïcultés, de quelque nature que ce soit, il y a un délai dit de ratissage pour compléter les informations ou saisir les populations qui n’ont pas pu l’être dans le délai initial.

Quels moyens de pression

sur les populations pour se faire recenser? On a déjà commencé à voir certaines réticences. Heu- reusement, ce sont des com- munautés qui sont connues. Et nous avons approché les chancelleries et les respon- sables de communautés et les choses sont en train de rentrer dans l’ordre. Je tiens à préciser qu’il ne s’agit pas que de communautés étrangères. Il y a aussi des communautés ivoiriennes. A ce niveau, nous avons ren- contré quelques difïcultés liées cette fois au découpage électoral. Lorsque les popu- lations ne sont pas d’accord avec leur rattachement ad- ministratif à une sous-pré- fecture, elles ont tendance à penser qu’en résistant, on va corriger cela. Le corps préfectoral nous aide à faire comprendre aux populations que leurs doléances sont enregistrées et que nous les transmettrons à qui de droit. L’opération actuelle est dif- férente du découpage élec- toral. Ce sont là quelques difïcul- tés que nous rencontrons. Il faut dire qu’à ce niveau, outre le corps préfectoral, les guides religieux nous sont d’un grand soutien. Ils passent des messages dans les lieux de culte pour expliquer à leurs ïdèles et quelquefois même, ils nous demandent de leur envoyer des agents pour expliquer aux ïdèles le bien-fondé de l’opération. Cela aide à lever les réticences et à nous faire avancer dans le processus. Bien sûr, tous ces allers-re- tours ne sont pas des amis en ce qui concerne le délai de trois semaines. Mais nous sommes sur une lancée et nous espérons que d’ici le 28 novembre, on n’aura pas

besoin de la période de ratis- sage et que nous aurons fait l’essentiel du recensement.

Le coût de l’opération

Le coût de l’opération est de 23, 9 milliards de FCfa. Une partie de ce ïnancement est supportée par la Banque mondiale à hauteur de 6, 3 milliards, une autre par la Banque africaine de déve- loppement à hauteur de 3, 9 milliards, la BDA qui fournit une partie des équipements pour la somme de 150 mil- lions, et le reste par l’État de Côte d’Ivoire.

A quoi sert le Inancement ? Il y a différentes compo- santes. Nous avons un enca- drement technique très ser- ré. Il y a donc beaucoup de consultances qui encadrent l’opération ce qui permettra, à terme, de certiïer la qualité des données recueillies. En- suite nous avons beaucoup d’équipements. En réalité, le ïnancement de la Banque africaine de développement a servi à acquérir les tablettes et l’ensemble des éléments qui vont avec. Il y a aussi beaucoup de matériels in- formatiques. Nous avons 40 mille agents sur le terrain. Et depuis trois ans, nous avons acquis du matériel lourd pour pouvoir préparer l’opération. Nous avons un effectif per- manent important qui fonc- tionne depuis ïn 2018. Le fait que l’opération ait été décalée d’un an, du fait de la Covid-19 alors que le ma- tériel était déjà là, il a fallu à la fois le conserver, le sécu- riser et faire l’entreposage, etc. Nous avons dû faire cette cartographie censi- taire. Pendant 10 mois, près d’un millier de personnes a été payé tous les jours pour

la produire. Les 6,3 milliards de FCfa de la Banque mon- diale servent principalement aux rémunérations qui vont à différents niveaux d’agents sur le terrain. Nous sommes en partenariat avec le mi- nistère de la Promotion de la Jeunesse, de l’insertion professionnelle et du service civique qui contribue à un peu plus d’un milliard pour la formation. Ce ministère a contribué à la formation des agents re- censeurs et en contrepartie, l’Ins s’est engagé à inclure les agents qui auront travail- lé efïcacement dans une base de données. Celle-ci sera consultée dorénavant pour les différentes enquêtes que nous allons faire au lieu d’aller tout le temps recruter de nouvelles personnes. Ces jeunes recevront une attesta- tion qui certiïe qu’ils ont fait le recensement avec succès et qu’ils ont une compétence en la matière, et ensuite nous allons les consulter chaque fois que nous aurons à faire des opérations de recense- ment sur le terrain.

Quelle marge d’erreurs admissibles ? Il faut que la marge soit en dessous de 5% . Nous pen- sons que tout est bien parti pour être dans les bonnes marges.

Déplacement des populations et recensement

3

Lorsqu’on regarde la réparti- tion spatiale de la population, on a une très forte densité au sud, en même temps le nord est occupé de manière moins dense. C’est vrai qu’avec la crise, il y a eu un déplace- ment des populations à la re- cherche d’opportunités. C’est normal. Mais avant la crise déjà, le sud était plus den- sément peuplé que le nord. Mais, c’est un phénomène qui s’est aggravé avec les crises socio-politiques que le pays a connues, étant enten- du que la crise était essen- tiellement localisée dans le Nord. Donc, cela a contribué à aggraver ce déséquilibre entre la densité de la popu- lation dans le Sud dans le Nord. C’est quelque chose qui a été relevé par le recen- sement de 2014 malgré son . imperfection

RETRANSCRIPTIONS: GABO GERMAIN ; KANATÉ MAMADOU ; CASIMIR DJÉZOU ; FAUSTIN ÉHOUMAN ; DRAMOUS YETI ; MORIBA SANOGO ; SABINE KOUAKOU ; FATOU SYLLA ; HERVÉ ADOU ; EDIE FLORENCE ; BAVANE KOUIKA ; KOUDOU EDOUARD ; FRANCK YÉO ; MELEDJ TRÉSOR KOUASSI ; PATRICK N’GUESSAN

Depuis 1999, il y a un défer- lement des populations du nord vers la zone du sud. ANNONCE

COORDINATION : DAVID YA

SUPERVISION:

ÉTIENNE ABOUA

La suite des échanges demain

PHOTO : SÉBASTIEN KOUASSI