La sécurité des digues du delta du Rhône - Politique de constructibilité derrière les digues

Balland Pierre, Xavier Martin, Monadier Pierre, Conseil Général Des Ponts Et Chaussées; Conseil Général Du Génie Rural, Des Eaux Et Des Forêts; Inspection Générale De L'Environnement

Description

Le rapport présente une vision d'ensemble des ouvrages de protection contre les inondations du Rhône, à la suite de la crue de décembre 2003. Il rappelle les événements météorologiques et hydrologiques, les effets de l'inondation sur les ouvrages du lit majeur. Il expose les caractéristiques et les conditions de gestion des ouvrages (digues syndicales et communales, ouvrages divers formant digues, digues de la compagnie nationale du Rhône - CNR). Il préconise une amélioration de la gestion et du contrôle des ouvrages, rappelle la réglementation et son application ainsi que les missions et l'organisation du SNRS (Service de la navigation Rhône-Saône). Il souhaite la restauration des zones d'expansion des crues, évoque les obligations de la CNR pour l'entretien et la gestion du fleuve en crue. Il donne des éléments d'organisation et de financement et examine la situation de l'urbanisation derrière les digues. Il définit en conclusion les missions du préfet de bassin.

Sujets

• Delta
• Inondation
• Prévention
• Barrage
• Infrastructure
• Gestion
• Contrôle
• Réglementation
• Ville
• Protection
• Financement
• Urbanisation
• Plan de prévention des risques
• Territoire
• Environnement

Informations

• Publié par: rapports-territoire-environnement
• Publié le: 01 octobre 2004
• Nombre de lectures: 17
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

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LMINISTÈRE DE L’ÉCOLOGIE ET DU
DÉVELOPPEMENT DURABLE
CONSEIL GÉNÉRAL CONSEIL GÉNÉRAL INSPECTION GÉNÉRALE
DES PONTS ET DU GÉNIE RURAL, DE
CHAUSSÉES DES EAUX ET DES L'ENVIRONNEMENT
FORÊTS
Affaire n° 2003-0310-01 Affaire n° 2.122 Affaire IGE/03/069
Paris, le 20 octobre 2004
LA SÉCURITÉ DES DIGUES DU DELTA DU RHÔNE
POLITIQUE DE CONSTRUCTIBILITÉ DERRIÈRE LES
DIGUES
établi par
Pierre BALLAND
ingénieur général du génie rural, des eaux et des forêts
Xavier MARTIN
ingénieur en chef du génie rural, des eaux et des forêts
membres du service de l'inspection générale de l'environnement
Pierre MONADIER
Michel THIBAULT
ingénieurs généraux des ponts et chaussées
Benoît PORTIER
chargé d’inspection à la mission d’inspection spécialisée "ouvrages d’art"
membres du conseil général des ponts et chaussées
Claude LAURAIN
Yvon NASSIET
Emmanuel ROBERT DE-SAINT-VINCENT
ingénieurs généraux du génie rural, des eaux et des forêts
membres du conseil général du génie rural, des eaux et des forêtsDiffusion du rapportPlan du rapport
I – INTRODUCTION ................................................................................................... 1
II – L’ÉVÉNEMENT DE DÉCEMBRE 2003 ................................................................ 5
II-1 LES OBSERVATIONS.................................................................................................5
II-1-1 Sur les méthodes de jaugeage ...................................................................................5
II-1-2 D’ordre général. .......................................................................................................6
II-1-3 Sur le rapport sur les crues du Gard ..........................................................................7
II-2 L’ÉVÉNEMENT MÉTÉOROLOGIQUE ...................................................................8
II-3 L’ÉVÉNEMENT HYDROLOGIQUE .......................................................................11
II-4 LA CARACTÉRISATION DE L’ÉVÉNEMENT .....................................................12
II-4-1 L’événement météorologique .................................................................................12
II-4-2 L’événement hydrologique .....................................................................................13
II-5 COMMENTAIRES.....................................................................................................15
II-6 PROPOSITIONS DE LA MISSION ..........................................................................16
III – LES EFFETS DE L’INONDATION SUR LES OUVRAGES DU LIT MAJEUR.. 19
III-1 DES TERMES NOUVEAUX DE LA STRATÉGIE DE RÉDUCTION .................20
III-2 L’INONDATION EN RIVE DROITE, DANS LE GARD.......................................21
III-3 L’INONDATION EN RIVE GAUCHE....................................................................23
III-3-1 Ses caractéristiques ...............................................................................................23
III-3-2 Ses dommages.......................................................................................................26
III-3-3 Ses enseignements.................................................................................................27
IV – CARACTÉRISTIQUES ET CONDITIONS DE GESTION DES OUVRAGES.... 31
IV-1 INTRODUCTION .....................................................................................................31
IV-2 LES DIGUES SYNDICALES ET COMMUNALES................................................32
IV-2-1 Caractéristiques générales .....................................................................................32
IV-2-2 Digues protégeant des secteurs densément habités.................................................32
IV-2-3 Digues protégeant des zones rurales ......................................................................33
IV-2-4 Delta du Rhône .....................................................................................................33
IV-2-5 Gestion des digues ................................................................................................34
IV-2-6 Conception des digues...........................................................................................35
IV-2-7 Surveillance des digues .........................................................................................36
IV-2-8 Entretien des digues ..............................................................................................38
IV-2-9 Restauration des digues.........................................................................................39IV-3 LES OUVRAGES DIVERS FORMANT DIGUES ..................................................41
IV-3-1 Soubassement de la voie ferrée Tarascon-Arles.....................................................41
IV-3-2 Remparts de la ville d’Avignon.............................................................................42
IV-4 LES DIGUES DE LA CNR .......................................................................................42
IV-4-1 Caractéristiques générales .....................................................................................42
IV-4-2 Conception des digues...........................................................................................43
IV-4-3 Surveillance des digues .........................................................................................47
IV-4-4 Entretien des digues ..............................................................................................50
IV-5 CONCLUSIONS DU CHAPITRE ............................................................................50
V – AMÉLIORATION DE LA GESTION ET DU CONTRÔLE DES OUVRAGES..... 53
V-1 INTRODUCTION.......................................................................................................53
V-2 LA RÉGLEMENTATION..........................................................................................53
V-3 PROBLÈMES POSÉS PAR L’APPLICATION DE LA RÉGLEMENTATION.....54
V-3-1 Le recensement des digues contre les inondations fluviales et maritimes ................54
V-3-2 Le classement des digues intéressant la sécurité publique .......................................55
V-3-3 Identification et motivation des maîtres d’ouvrages ................................................56
V-3-4 La constitution de dossiers d’ouvrages ...................................................................59
V-3-5 Le renforcement des digues déficientes ..................................................................59
V-3-6 Le contrôle des digues............................................................................................60
V-3-7 Conclusion .............................................................................................................60
V-4 LES MISSIONS ET L’ORGANISATION DU SNRS .................................................60
V-4-1 Les missions du SNRS en matière de crues et d’inondations et leur exercice ..........60
V-4-2 L’organisation et les effectifs actuels du SNRS ......................................................61
V-4-3 L’évolution des attributions du SNRS en matière de crues et d’inondations............63
V-4-4 L’évolution de l’organisation et des effectifs du SNRS...........................................64
V-4-5 Conclusion .............................................................................................................66
VI – RESTAURATION DES ZONES D’EXPANSION DES CRUES ......................... 69
VI-1 LA RÉDUCTION DU CHAMP D’EXPANSION DES CRUES ..............................70
VI-1-1 Réductions en amont du delta................................................................................70
VI-1-2 Réductions dans le delta........................................................................................70
VI-1-3 Principales conséquences des réductions et orientations pour les améliorations .....71
VI-2 LES POSSIBILITÉS À EXAMINER .......................................................................72
VI-2-1 Au niveau du delta ................................................................................................72
VI-2-2 Au niveau du palier d’Arles et en amont de celui-ci ..............................................72
VI-2-3 De manière plus générale ......................................................................................73
VI-3 LES APPROCHES DÉJÀ EFFECTUÉES ...............................................................73
VI-4 PROPOSITIONS DE PRINCIPES ...........................................................................75
VII – LA CNR, L’ENTRETIEN ET LA GESTION DU FLEU