Les centres hospitaliers et universitaires : réflexion sur l'évolution de leurs missions

Premier Ministre, Giraud Francis

Description

Créés en 1958, les centres hospitaliers et universitaires visent à établir l'équilibre entre trois missions complémentaires fondamentales que sont les soins, l'enseignement et la recherche. Les centres hospitaliers et universitaires assument aujourd'hui un tiers des activités de soins de l'ensemble des hôpitaux publics et assurent la formation de 30 000 étudiants des professions médicales et pharmaceutiques et emploient plus de 270 000 personnes. Le rapport de Francis Giraud analyse les missions des CHU et formule seize propositions permettant d'améliorer leur fonctionnement et de préciser leur place dans l'organisation régionale des soins, de l'enseignement et de la recherche.

Sujets

• CHU
• Hôpital
• Réforme
• Proposition
• Recherche médicale
• Société
• Santé
• Bioéthique

Informations

• Publié par: rapports-societe
• Publié le: 01 juin 2006
• Nombre de lectures: 25
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Rapport au Premier ministre

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Les centres hospitaliers et universitaires

Réflexion sur lévolution de leurs missions 

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FrancisGiraud

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Sommaire

Avant-propos  3 La lettre de mission Les entretiens Les visites des CH&U  1958  12 Lordonnance du 30 décembre   Objectif atteint  Les évolutions de 1958 à 2006  16  Evolution générale  Evolution de lhôpital et du CH&U  Le « réveil » des CH&U  Le CH&U aujourdhui . 22  Les chiffres  Les disparités  Inter-région  La complexité des CH&U  Le CH&U au cur des réformes .. 32  Les textes en vigueur  Les réformes externes au CH&U  Les réformes internes hospitalières  Le plan « Hôpital 2007 »  Les conséquences des réformes sur les trois missions  La mission de soin  37  Proximité   Recours et référence   Les schémas régionaux dorganisation sanitaire de 3 e ranéontiég  La tarification à lactivité  La nouvelle gouvernance   La mission denseignement . 45 Luniversité   La formation médicale   La formation médicale continue   Les enseignants   La mission de recherche clinique . 54  Dindéniables atouts   Une ouverture nécessaire au monde scientifique, universitaire et industriel   Une évaluation et une valorisation indispensables   Regrouper les équipes   Propositions . 59  Conclusion  64

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Introduction

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Avant-propos

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La création des centres hospitaliers et universitaires (CH&U) en 1958 était un acte politique fort qui a permis à la médecine française de sinscrire dans la modernité. . 

Un demi-siècle après, quen est-il ?

Ces dernières années, de nombreuxrapportsont été publiés à leur sujet. Certains, rédigés par des professionnels médicaux ou administratifs à la demande du ministère de la santé ou du ministère de lenseignement supérieur et de la recherche, ont surtout rendu compte de

différents aspects techniques. Dautres, élaborés à linitiative des responsables des CH&U

(directeurs généraux, présidents de CME, doyens) et notamment à la suite des assises

hospitalo-universitaires qui les réunissent tous les deux ans, font le point de la situation et

préconisent des pistes daction.

Tout récemment, les propositions de deuxmissions contribué à lélaboration des textes ont

réglementaires : en avril 2003, la « Mission relative aux spécificités des CH&U » conduite par

deux universitaires, MM. Dominique Ducassou et Daniel Jaeck et par un directeur général de CH&U, M. Benoît Leclercq ; en juillet 2004, le rapport conjoint IGAS-IGAENR 1  sur « lévaluation des conventions constitutives des centres hospitaliers et universitaires », présenté par le docteur Françoise Lalande et MM. Jean Debeaupuis, Thierry Malan et Thierry

Simon.

Il sagit dans le présent rapport dune«réflexion sur lévolution des missions des centres

hospitaliers et universitaires». Dans sa lettre, le Premier ministre énumère un certain nombre

de points et dinterrogations auxquels nous nous efforcerons de répondre simplement.

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NB : dans ce rapport, sera toujours utilisée la dénomination initiale de « centres hospitaliers et

universitaires » (CH&U) et non pas le terme de centres hospitalo-universitaires (CHU). Cette appellation, introduite dans le texte de la loi hospitalière de 1991, prête à confusion.  Je remercie : - le docteur Alain Corvez, conseiller médical à la DHOS, - Madame Marie-Agnès Ulrich, directeur au CH&U de Grenoble, - Madame Martine de Froberville, assistante parlementaire, pour la compétence et le dévouement avec lesquels ils mont accompagné durant cette mission.

 1 Inspection générale des affaires sociales et Inspection générale de ladministration de léducation nationale et de la recherche

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La lettre de mission

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