Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées sur la rive Sud de la Méditerranée, une zone de prospérité à construire

Sénat. Commission Des Affaires Étrangères, Cambon Christian, De La Défense Et Des Forces Armées, Durrieu Josette

Description

Dans le présent rapport, les sénateurs font état des mutations démographiques, économiques et sociales que connaissent aujourd'hui les pays du Maghreb. Il est rappelé que ces pays possèdent des atouts majeurs, à la fois géographiques, militaires, démographiques, énergétiques et touristiques, qui rendent nécessaire une plus grande implication de la France et l'Europe dans la région. Pour mieux les accompagner, les auteurs estiment qu'il faudra savoir apprécier les situations de chaque Etat avec attention. Des incertitudes fortes demeurent : d'abord la place de l'Islam, ensuite la force d'inspiration réelle du modèle européen et enfin l'issue des tensions culturelles, économiques et sociales entre identité et insertion dans la mondialisation. Dans cette région, maintenant, il est essentiel d'affirmer, parce que c'est un enjeu majeur, la place de la Méditerranée. Cependant face à la diversité de cet espace, la notion de proximité va s'imposer. Ainsi pour la France et pour l'Europe, la partie occidentale de la Méditerranée s'affirme déjà dans l'organisation des « 5+5 » qu'il convient de conforter. Dans ce même ensemble l'unité du Maghreb est une condition pour la réussite de l'intégration régionale. Mais c'est par la réalisation de projets qu'un partenariat véritable pourra se développer. Pour les auteurs, c'est le moment de considérer que l'avenir se joue au Sud. L'Afrique sera, dit-on, le grand continent du XXIe siècle. La Méditerranée, sera le pivot de la grande région Europe - Méditerranée - Afrique, d'influence mondiale. Encore faut-il que l'Europe et la France acceptent de revisiter leur politique et qu'ils deviennent les acteurs de ces transformations.

Sujets

• Diplomatie
• Europe
• International
• Relations internationales

Informations

• Publié par: rapports-europe-international
• Publié le: 01 octobre 2013
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• Langue: Français
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Extrait

N° 108

SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2013-2014
Enregistré à la Présidence du Sénat le 30 octobre 2013

RAPPORT D’INFORMATION
FAIT
au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces
armées (1) sur la rive Sud de la Méditerranée, une zone de prospérité à
construire,
Par Mme Josette DURRIEU et M. Christian CAMBON,
Sénateurs.

(1) Cette commission est composée de : M. Jean-Louis Carrère, président ; MM. Christian Cambon, Jean-Pierre
Chevènement, Robert del Picchia, Mme Josette Durrieu, MM. Jacques Gautier, Robert Hue, Jean-Claude Peyronnet, Xavier Pintat,
Yves Pozzo di Borgo, Daniel Reiner, vice-présidents ; Mmes Leila Aïchi, Joëlle Garriaud-Maylam, MM. Gilbert Roger, André
Trillard, secrétaires ; M. Pierre André, Mme Kalliopi Ango Ela, MM. Bertrand Auban, Jean-Michel Baylet, René Beaumont, Pierre
Bernard-Reymond, Jacques Berthou, Jean Besson, Michel Billout, Jean-Marie Bockel, Michel Boutant, Jean-Pierre Cantegrit, Luc
Carvounas, Pierre Charon, Marcel-Pierre Cléach, Raymond Couderc, Jean-Pierre Demerliat, Mme Michelle Demessine, MM. André
Dulait, Hubert Falco, Jean-Paul Fournier, Pierre Frogier, Jacques Gillot, Mme Nathalie Goulet, MM. Alain Gournac, Jean-Noël
Guérini, Joël Guerriau, Gérard Larcher, Robert Laufoaulu, Jeanny Lorgeoux, Rachel Mazuir, Christian Namy, Alain Néri,
Jean-Marc Pastor, Philippe Paul, Bernard Piras, Christian Poncelet, Roland Povinelli, Jean-Pierre Raffarin, Jean-Claude Requier,
Richard Tuheiava, André Vallini. - 3 -


S O M M A I R E
Pages

INTRODUCTION .................................................................................................................... 9
AVANT-PROPOS .................... 13
I. LA MÉDITERRANÉE ........................................................................................................... 14
A. UN CARREFOUR ENTRE TROIS CONTINENTS ............................................................. 14
B. LES PAYS MÉDITERRANÉENS ET LES PROBLÈMES DE L’EAU ................................... 15
C. L’ESPACE MÉDITERRANÉEN : UN ESPACE DE BRASSAGE ET DE CONTACT
DES POPULATIONS ........................................................................... 16
1. Sous l’Antiquité .................................................. 16
2. Au Moyen-Âge .................... 18
3. Les temps modernes ............. 20
4. Colonisation ........................................................................................ 20
D. LA MÉDITERRANÉE, UN CARREFOUR TOUJOURS INTENSE ..................................... 23
II. LA MÉDITERRANÉE : INTERFACE RIVE-NORD/RIVE SUD ..... 23
A. LES PÔLES DÉCISIONNELS SONT AU NORD ................................................................ 24
B. DES CONTRASTES DE DÉVELOPPEMENT ENTRE LES DEUX RIVES .......................... 24
C. LES GRANDS PORTS ET LES GRANDES MÉTROPOLES ................................................ 26
III. LA MÉDITERRANÉE : LES HOMMES ET LES MOUVEMENTS DE
POPULATION ..................................................................................... 27
A. LES ÉTATS MÉDITERRANÉENS ET LA POPULATION .................................................. 27
B. LE DYNAMISME DÉMOGRAPHIQUE............................................... 27
C. LES FLUX MIGRATOIRES ................................................................... 28
PREMIÈRE PARTIE : EUROPE, MÉDITERRANÉE, AFRIQUE : LE MAGHREB
TRAIT D’UNION ..................................................................................................................... 29
I. DES LIENS HISTORIQUES ET CULTURELS PROFONDS ............ 30
A. LE VÉHICULE DES LANGUES .......................................................................................... 30
1. La place privilégiée du Français au Maghreb ........................................ 30
2. Pratique et apprentissage de la langue arabe en France ......................... 32
B. L’ACCUEIL DES ETUDIANTS EN FRANCE ..................................... 33
C. L’IMPACT DE L’AUDIOVISUEL FRANÇAIS .................................... 34 - 4 - S’ENGAGER POUR LE DÉVELOPPEMENT DU MAGHREB : UN DÉFI ET UNE OBLIGATION


II. L’ASYMÉTRIE DES ÉCHANGES ÉCONOMIQUES....................................................... 35
A. LE MAGHREB FOURNISSEUR DE MATIÈRES PREMIÈRES ........... 35
1. Pétrole ................................................................................................................................. 36
2. Gaz ...... 38
3. Phosphates ........................... 41
4. Les industries minières en Mauritanie ................................................................................. 42
B. DES ÉCHANGES COMMERCIAUX IMPORTANTS .......................... 43
1. L’Algérie ............................................................................................................................. 44
2. La Tunisie ........................... 45
3. Le Maroc 46
4. Libye ................................... 47
5. Mauritanie .......................................................................................................................... 48
6. Mais la mondialisation change la donne ............... 48
C. LA FAIBLESSE RELATIVE DES INVESTISSEMENTS DIRECTS DES ENTREPRISES
(IDE) FRANÇAISES ............................................................................................................. 49
1. Tunisie ................................ 50
2. Algérie . 51
3. Libye ................................................................................................... 52
4. Maroc .. 52
5. Mauritanie .......................................................... 53
III. LES MOUVEMENTS DE POPULATIONS ..................................................................... 54
A. QUELQUE 3 MILLIONS DE RESSORTISSANTS DES PAYS DU MAGHREB EN
EUROPE ............................................................................................... 54
B. LA POPULATION EUROPÉENNE VIVANT DANS LES PAYS DU MAGHREB EST
RELATIVEMENT FAIBLE : MOINS DE 0,5% .................................................................... 56
C. UNE VOLONTÉ D’INTÉGRATION DANS LES PAYS D’ACCUEIL 58
D. DES SÉJOURS TEMPORAIRES CONSIDÉRABLES ........................................................... 59
DEUXIÈME PARTIE : UNE RÉGION EN MUTATION ....................... 61
I. LA MUTATION DÉMOGRAPHIQUE : UNE CHANCE MIEUX MAITRISÉE .............. 61
A. LA NATALITÉ EN BAISSE ................................................................................................ 62
B. UNE POPULATION JEUNE SUR LE MARCHÉ DU TRAVAIL ........ 63
C. DES ÉCARTS ENTRE LE NORD ET LE SUD DE LA MÉDITERRANÉE .......................... 64
II. LES MUTATIONS ÉCONOMIQUES : TROIS MODÈLES DE
DÉVELOPPEMENT DIFFÉRENCIÉS ............................................................................... 64
A. ALGÉRIE ET LIBYE : LE MODÈLE RENTE-REDISTRIBUTION ...... 66
1. Algérie : une économie d’aisance mais peu soutenable à moyen terme ................................... 66
2. Libye : une économie fondée sur la rente pétrolière et en panne ............. 71
B. MAROC : UN MODÈLE DYNAMIQUE MAIS DES RISQUES DE DÉSÉQUILIBRES ...... 73
1. Un modèle original et volontariste ....................................................................................... 73 - 5 -



2. Un déficit budgétaire préoccupant ........................................................................................ 75
3. Risque de déséquilibre des comptes extérieurs ....................................... 75
4. Une économie fortement soutenue par les investisseurs et les bailleurs étrangers .................. 76
C. TUNISIE : UN SYSTÈME AVANCÉ DÉSORMAIS INTERROMPU .. 77
1. Le « miracle économique tunisien » avait trouvé ses limites .................................................. 77
2. Une économie assez solide .................................................................................................... 78
3. Les dispositifs sociaux ont aggravé le déficit budgétaire ........................ 79
4. L’élargissement du déficit commercial .................................................. 79
D. MAURITANIE : UNE ÉCONOMIE EN DÉVELOPPEMENT MAIS FORTEMENT
ASSISTÉE .............................................................................................................................. 82
E. LA CROISSANCE : UNE CHANCE À SAISIR.................................... 84
1. Des taux de chômage élevés, plus particulièrement chez les jeunes de plus en plus
diplômés .................