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Responsabilité élargie des producteurs et amende administrative

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Description

Le rapport Responsabilité élargie des producteurs (REP) et amende administrative traite du système de contrôle et de sanctions prévu par le code de l'environnement. Les recommandations du rapport reposent sur la simplicité, la sécurité juridique et l'économie des moyens. L'opérationnalité du système repose sur une organisation avec deux acteurs, l'administration centrale du ministère chargé de l'environnement (DGPR) et les éco-organismes. Ces derniers voient préciser leur rôle de recherche et d'identification des non-contributeurs. La fonction de contrôle administratif suppose l'habilitation d'agents de la DGPR à la police administrative de la REP afin de pouvoir constater les manquements aux obligations. Les modalités de fixation de l'amende impliquent l'harmonisation des pratiques des éco-organismes en matière de seuil minimal et sur la conduite à tenir en matière de régularisation des entreprises. La sécurité juridique du système est essentielle puisque les décisions d'amende administrative seront l'objet de contentieux. Le système juridique de l'amende s'appuie surtout sur le III de l'article L.541-10 du code de l'environnement qui fixe la procédure contradictoire, garante des droits de la défense. Un contrôle interne permettra de vérifier le respect des règles conduisant au prononcé de la sanction.

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Informations

Publié par
Publié le 01 avril 2013
Nombre de lectures 5
Langue Français
Poids de l'ouvrage 1 Mo
n°- 008409-01
Octobre 2012
Responsabilité élargie des producteurs
et amende administrative
CONSEIL GÉNÉRAL
DE L'ENVIRONNEMENT ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
Rapport n° :00 0-14890
Responsabilité élargie des producteurs
et amende administrative
établi par François DURAND Inspecteur général de la santé publique vétérinaire (coordonnateur) Rémi GUILLET Ingénieur général des mines
Octobre 2012
Fiche qualité
La mission du CGEDD qui a donné lieu à la rédaction du présent rapport a été conduite conformément au dispositif qualité du Conseil(1).
Rapport CGEDD n° 008409-01
Date du rapport : Octobre 2012
Titre : Responsabilité élargie des producteurs et amende administrative
Commanditaire : Direction Générale de la Prévention des Risques
Auteurs du rapport (CGEDD) : François DURAND, Rémi GUILLET
Coordonnateur : François DURAND
Superviseur : Alain FÉMÉNIAS
Relecteur : Dominique DAVID
Nombre de pages du rapport : 80
Date de la commande : 15 mai 2012
(1) Guide méthodologique s'appliquant aux missions confiées au CGEDD
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