RÉPUBLIQUEFRANÇAISE
AVIS ETRAPPORTS DU CONSEIL ÉCONOMIQUE,SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LA CRISE BANCAIRE ET LA RÉGULATION FINANCIÈRE
2009 Avis présenté par Mme Monique Bourven et M. Yves Zehr
Année 2009 - N° 06
NOR : C.E.S. X09000106V
MANDATURE 2004-2009
Séance des 25 et 26 février 2009
Vendredi 6 mars 2009
LA CRISE BANCAIRE ET LA RÉGULATION FINANCIÈRE
Avis du Conseil économique, social et environnemental présenté par Mme Monique Bourven et M. Yves Zehr, rapporteurs au nom de la section des finances
(Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par décision de son bureau en date du 21 octobre 2008 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique, social et environnemental)
IV
CHAPITRE II - LES CONDITIONS DE RETOUR À UNE SITUATION SAINE......................................................................................27
I - LES BANQUES : DES STRATÉGIES A REPENSER .......................29
A - SE SITUER DANS LES RESTRUCTURATIONS BANCAIRES ET FINANCIERES ............................................................................30
B - REDÉFINIR LES STRATÉGIES EN TERMES D’EMPLOI DE LEURS FONDS PROPRES ET DE MÉTIERS .................................30
C - RENFORCER LE CONTRÔLE INTERNE ......................................31
D - VEILLER À LA BONNE UTILISATION DU CONTRÔLE EXTERNE..........................................................................................32
E - REMETTRE EN CAUSE LE MODE DE RÉMUNERATION DES ACTIVITÉS DE MARCHÉ.......................................................32
II - LES RÈGLES : MIEUX ET PEUT-ÊTRE PLUS ..............................32
A - RÉVISER LES NORMES COMPTABLES ......................................34
B - HARMONISER LA NOTION DE FONDS PROPRES DES BANQUES EUROPÉENNES............................................................35
C - RÉGULER LES AGENCES DE NOTATION ET RÉDUIRE LE POIDS DE LEUR INFLUENCE........................................................35
D - SÉCURISER LES MARCHÉS DE DÉRIVÉS..................................36
E - AMÉLIORER L’INFORMATION DES INVESTISSEURS ET DU PUBLIC .......................................................................................36
F REDÉFINIR LES MODALITÉS DE LA POLITIQUE -MONÉTAIRE AFIN DE LIMITER LES RISQUES FUTURS D’ALÉA DE MORALITÉ .................................................................37
III - LA RÉGULATION : REVOIR L’ORGANISATION......................38
A - LA RÉGULATION NATIONALE ...................................................39
B - LA RÉGULATION FINANCIÈRE DANS L’UNION EUROPÉENNE..................................................................................39
C - UNE GOUVERNANCE MONDIALE : LA CLÉ DU PROBLEME.......................................................................................40
IV - LES ÉTATS : REDÉFINIR LEUR RÔLE ........................................42
CONCLUSION : TOUT METTRE EN UVRE POUR RESTAURER LA CONFIANCE.....................................................................................................45
V
Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 47
ANNEXE À L’AVIS..........................................................................................75 SCRUTIN............................................................................................................75
TABLE DES SIGLES .......................................................................................77
GLOSSAIRE .....................................................................................................79