Livre blanc, carte militaire, RGPP : Alain Rousset interpelle

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Communiqué de presse

vendredi 18 juillet 2008

Livre blanc, carte militaire, RGPP : Alain Rousset interpelle

Hervé Morin sur les conséquences de ces réformes.

Alain Rousset

, président du Conseil régional d’Aquitaine,

interpelle le Ministre de la

Défense afin de lui rappeler l’importance des effets induits par la publication du

Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale, le dévoilement de la nouvelle

carte militaire et la Révision Générale des Politiques Publiques

.

Suite à sa rencontre avec les syndicats des salariés des établissements de la

Défense, qui a eu lieu vendredi 11 juillet dernier, Alain Rousset souhaite en

particulier attirer l’attention du Ministre sur l’impact social de ces réformes sur

les personnels, notamment civils.

La lettre dans son intégralité :

« Monsieur le Ministre,

Il y a maintenant près d’un mois, nous avons échangé sur les nombreux projets de

réforme de votre Ministère. Du Livre blanc sur la Défense et la Sécurité nationale à la

carte militaire en passant par la Révision Générale des Politiques Publiques, j’ai

souhaité lors de cet entretien vous faire part de mes inquiétudes et de mes

propositions pour la région Aquitaine.

Aujourd’hui le Livre blanc a été publié, et la nouvelle carte militaire sera bientôt

dévoilée, mais il me semble primordial de vous rappeler une nouvelle fois l’importance

des effets induits par ces réformes sur la région Aquitaine, sur les personnels,

notamment civils, ainsi que sur l’avenir de notre Défense.

Le Livre blanc de la Défense expose une stratégie renouvelée de défense pour

s’adapter à un nouvel environnement stratégique et s’articule autour de cinq fonctions

stratégiques dont la fonction anticipation créée à cette occasion.

En parallèle, vous choisissez de diminuer le format des armées et de réduire tout en

modernisant les équipements de combat.

La Révision Générale des Politiques Publiques s’est imposée à l’exercice du livre blanc

et les travaux ont donc été menés dans une logique purement budgétaire.

Aussi, la cohésion d’ensemble n’est-elle pas assurée. Elle souffre notamment de

l’absence :

•

d’une stratégie industrielle et de recherche claire,

•

d’une corrélation entre la réduction du format des forces armées et l’évolution

générale de la nature des conflits et des crises,

•

de mesures d’accompagnement.

Pourtant,

le

développement

d’un

équipement

moderne

et

opérationnel

doit

impérativement s’adosser à des technologies de pointe dans de nombreux secteurs

tels que les matériaux, l’électronique ou encore l’informatique. Cet enjeu impose le

maintien de compétences industrielles et de recherche. Le Livre blanc ne suggère

aucun grand programme de défense en développement en France, s’en remettant, sur

ce point, intégralement à l’Union Européenne. L’exemple des drones est à cet égard

très frappant : ils sont à plusieurs reprises indiqués comme indispensables à la fonction

« connaissance et intervention » sans pour autant que le Livre blanc évoque le

lancement de nouveaux programmes nationaux ou européens. La Région Aquitaine

est une des rares régions à se positionner sur ce domaine.

De même, le maintien en conditions opérationnelles des équipements de la défense

devrait être au coeur de la stratégie d’une armée plus réactive et plus mobile. Or les

premiers éléments sur la Révision Générale des Politiques Publiques révèlent un

changement dans l’organisation des différents niveaux de maintenance et conduisent à

s’interroger sur la volonté du maintien à terme d’un savoir-faire fondamentalement

régalien, opérationnel et compétitif. L’intégration de l’expertise du Siaé dans les

programmes européens tels que l’A400M ou le TIGRE serait un gage d’autonomie

pour l’Armée de l’Air. J’appuie particulièrement la démarche que l’AIA de Bordeaux

mène auprès du consortium en charge du moteur TP400 de l’A400M visant à offrir son

expertise et son diagnostic avant l’envoi des modules du moteur aux différents

industriels.

La Région Aquitaine se mobilise fortement en faveur du développement d’une filière

industrielle d’excellence en aéronautique, spatial et défense. La présence de grands

groupes industriels, de laboratoires de recherche et d’un tissu de PME, fédérés au sein

d’un pôle de compétitivité mondial, Aerospace Valley, contribue à la dynamique de

grands projets de recherche coopérative. Vous avez exprimé votre souhait de voir se

développer les études amont. Je tiens, une nouvelle fois, à vous confirmer ma volonté

de consolider les savoir-faire aquitains, qui sont déjà, dans de nombreux secteurs,

parmi les meilleurs au niveau national voire européens. Des actions conjointes et

complémentaires doivent être menées entre votre ministère et la Région Aquitaine.

Concernant la nouvelle carte militaire, plusieurs établissements risquent d’être touchés

en Aquitaine. Ils disposent souvent d’une expertise très spécifique. De plus, ils

contribuent indéniablement à l’équilibre des territoires, même si le discours de l’Etat sur

le rôle de l’armée comme aménageur du territoire semble être à géométrie variable.

Par exemple, l’ESCAT de Bergerac ou encore l’Ecole des Services de Santé des

Armées de Bordeaux participent, chacun à leur niveau, à la dynamique économique et

sociale de la région.

Je souhaite vous rappeler que la qualité de ces établissements doit être pleinement

prise en considération. A force de procéder à des arbitrages sous le seul angle de

l’économie financière immédiate, on se heurte au triple risque de ne pas maîtriser les

dérives financières liées à un recours inconsidéré aux opérateurs privés, de perdre de

façon irréversible des compétences essentielles de notre armée, et au final d’être en

complète contradiction avec les propos du Président de la République dans la préface

du Livre blanc souhaitant que « notre pays reste une puissance militaire et

diplomatique majeure ».

Je suis enfin interpellé sur le manque de dialogue et les conséquences sociales des

réformes en cours. La suppression de 54 000 emplois représente la fourchette haute

des conclusions des travaux sur la Révision Générale des Politiques Publiques.

Pourtant aucune politique d’accompagnement et de reconversion n’a été présentée

lors de l’annonce de ces suppressions de postes. L’impact social est immense pour les

personnels et leurs familles. Le regroupement des fonctions support concernera-t-il

une majorité de postes de catégorie C, c’est à dire des personnes le plus souvent

vulnérables ? La pyramide des âges du bilan social 2007 montre que 25 000

personnes sont âgées de 53 ans. Comment a été analysé le renouvellement des

cadres et des compétences ? L’égalité de traitement entre personnel militaire et civil

est-il garanti ? Les récentes dispositions relatives à la mobilité et aux parcours

professionnels de la fonction publique seront-elles appliquées ?

Autant d’interrogations qui ne peuvent pas rester sans réponse. S’il est essentiel de

demander

aux

entreprises

d’assumer

leur

responsabilité

sociale

en

cas

de

licenciement, l’Etat doit montrer l’exemple lorsque le gouvernement décide de

supprimer 54 000 emplois, qui selon toute vraisemblance ne seront pas uniquement

constitués de départs en retraite non renouvelés.

Très attentif à l’avenir de ces personnes et sachant que la répercussion sur les

territoires sera grande, je vous serais reconnaissant de bien vouloir m’indiquer les

actions

par

lesquelles

vous

mettrez

en

oeuvre

une

telle

reconversion

concernant notamment les cellules de reclassement, la formation professionnelle ou

encore le regroupement familial. La région Aquitaine mène une politique très offensive

en matière de formation professionnelle, d’orientation et d’accompagnement vers

l’emploi. Et les collectivités seront inévitablement impliquées dans la reconstruction

sociale qui ne manquera pas d’avoir lieu en conséquence de votre politique.

En vous remerciant de l’attention que vous voudrez bien porter à ma demande, et dans

l’attente de vous lire, je vous prie de croire, Monsieur le Ministre, en l’assurance de

mes salutations distinguées. »

Contact presse : Rachid Belhadj

05 57 57 02 75 ou 06 18 48 01 79

[e-mail]