L'Allemagne et le nucléaire

Jean-Paul Joubert, David Cumin

Description

Depuis la catastrophe de Fukushima, le gouvernement allemand a décidé de renoncer au nucléaire civil. En 1990, il avait confirmé la même position pour le nucléaire militaire. Que signifie cette politique ? La RFA a conservé la possibilité technique d'acquérir une défense nucléaire autonome, au-delà de la restriction de sa souveraineté de 1949 à 1989. Depuis sa réunification, elle affirme une volonté d'indépendance et de retour à la puissance. Niveau technologique, stocks de matériaux fissiles... font de la RFA une puissance militaire "en filigrane".

Sujets

• Securite
• Science politique
• Défense
• Armée

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 janvier 2014
• Nombre de lectures: 15
• EAN13: 9782336333892
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 4 Mo

Extrait

ISBN : 978-2-343-01829-4 28

L’Allemagne et le nucléaire

David Cumin, Jean-Paul Joubert

L’Allemagne et le nucléaire

Pouvoirs comparés

Collection fondée et dirigée par Michel Bergès Professeur de Science politique

– N ATHALIE B LANC -N OËL (dir.),?La Baltique. Une nouvelle région en Europe – David C UMIN et Jean-Paul J OUBERT ,?Le Japon, puissance nucléaire

– Dmitri Georges L AVROFF (dir.),La République décentralisée.

– Michel Louis M ARTIN (sous la direction de),Les Militaires et le recours à la force armée. Faucons, colombes ? – Constanze V ILLAR ,Le Discours diplomatique. – Gérard D USSOUY , Traité de relations internationales : Les Théories géopolitiques (I) ; Les Théories interétatiques (II) ; Les Théories de la mondialité (III). –André Y INDA Y INDA ,L’Art d’ordonner le monde. Usages de Machiavel.

– Dominique D ’A NTIN DE V AILLAC ,L’Invention des Landes. – Michel B ERGÈS (dir.),Penser les relations internationales. – Joseane Lucia S ILVA , «dans l’identité culturelle brésilienne.L’Anthropophagisme » – Arnaud M ARTIN (dir.),La Mémoire et le pardon. Les commissions de la vérité et de la réconciliation en Amérique latine. – Hourya B ENTHOUHAMI , Christophe M IQUEU (dir.), Conflit et démocratie. Quel nouvel espace public ? – Bernard Sionneau,La Construction du conservatisme moderne aux États- Unis.

David Cumin, Jean-Paul Joubert

L’Allemagne et le nucléaire

Cet ouvrage a pour origine un rapport commandité en octo- bre 1998 par la Délégation aux Affaires stratégiques du minis- tère de la Défense à l’ancienne Fondation pour les Études de Défense et destiné à l’État-Major des Armées. Il montre qu’historiquement, le nucléaire allemand évolue dans un « triangle » national, atlantique et européen. La République fédérale d’Allemagne a adhéré à la dissuasion élar- gie atlantique. Elle a constamment recherché la constitution d’une dissuasion « concertée » ou « partagée » européenne. Elle a politiquement renoncé à l’arme nucléaire, tout en gardant la possibilité technique d’exercer une dissuasion autonome.

L’illlustration de couverture représente un tableau de Madeleine Martinez-Ubaud, intitulé « Éclats ». Il est publié avec l’autorisation de l’artiste-peintre, comme nombre de premières de couverture de la présente collection, « Pouvoirs comparés ».

S OMMAIRE

A CRONYMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 I NTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Une puissance « civile » partisane de la dissuasion nucléaire . . . . . . 12 Le tabou de la solidarité euroatlantique en question . . . . . . . . . . . . . .17 La balance allemande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 L’Allemagne, puissance du seuil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 La sortie du nucléaire comme prix à payer de la réunification . . . . .25 Un pays au centre des enjeux nucléaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 La fin du consensus nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 Un renoncement définitif aux armes nucléaires ? . . . . . . . . . . . . . . . . .30 L’inconnue européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 Quatre options possibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 L’A LLEMAGNE ET L ’A LLIANCE ATLANTIQUE DURANT LA GUERRE FROIDE La recherche de l’égalité nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 Le projet de Force multilatérale (M LF ). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 La consultation nucléaire O TAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 La crise des euromissiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 La négociation sur les F NI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65 L’évolution des forces nucléaires depuis 1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 La stratégie nucléaire atlantique dans l’après-guerre froide . . . . . . .73 L ES REPRÉSENTATIONS NUCLÉAIRES ALLEMANDES Les perceptions allemandes de l’arme nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Les perceptions allemandes du système international à l’ère nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 La R FA et les autres États . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 L’Allemagne, l’Europe et l’Occident . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96 L A T ENTATION NUCLÉAIRE ALLEMANDE Adenauer et l’arme nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 La tentation nucléaire I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 La tentation nucléaire II : la négociation du T NP . . . . . . . . . . . . . . . . 108 La tentation nucléaire III : la signature et la ratification du T NP . . 114 La tentation nucléaire IV: les clauses du T NP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 La tentation nucléaire V : l’après-réunification . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Le potentiel nucléaire allemand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 L’Allemagne nucléaire vu par les néoréalistes américains . . . . . . . . 132

6

L’A LLEMAGNE ET LE NUCLÉAIRE

L’ ALLEMAGNE ET LA NON - PROLIFÉRATION La politique internationale de non-prolifération . . . . . . . . . . . . . . . . .137 L’adhésion allemande au régime de non-prolifération . . . . . . . . . . .140 Le droit nucléaire allemand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146 Le resserrement de la législation sur le contrôle des exportations .148 Le désarmement nucléaire de l’ex-U RSS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 Les risques de prolifération en Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155 La garantie américaine dans le « second âge » du nucléaire . . . . . .156 Les intérêts de sécurité nucléaire de la R FA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161 Non-prolifération et Europe nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162 Le désarmement nucléaire et l’Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167 L’ ALLEMAGNE ET L ’E UROPE NUCLÉAIRE La Communauté européenne de l’énergie atomique . . . . . . . . . . . . . .170 Le projet de communauté stratégique entre la France, la R FA et l’Italie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175 e La V République, l’Allemagne et le nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . .182 Les discussions nucléaires franco-allemandes . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186 La consultation nucléaire franco-allemande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193 Les projets de coopération nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196 La concertation nucléaire européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199 Le débat allemand sur la concertation nucléaire européenne . . . . .201 De la P ESC à la P ESD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204 La France, le nucléaire et l’Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207 L’Union européenne et le statut nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209 La dissuasion européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211 Le problème de la décision nucléaire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213 Europe nucléaire et relations euro-américaines . . . . . . . . . . . . . . . . .215 L E RETOUR À LA NORMALITÉ ET LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE ALLEMANDE Les deux recueils de la D GAP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219 L’Allemagne au centre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227 « Retour à la normalité » et nation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229 La restructuration des forces armées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233 L’industrie de défense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239 La « normalisation » et la culture de « puissance civile » . . . . . . . .244' « Retour à la normalité » et multilatéralisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247 « Retour à la normalité » et Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249 La prépondérance à l’Est . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253 B IBLIOGRAPHIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257 N OTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265

A CRONYMES

ABC : atomique, biologique, chimique ABM : Anti-Ballistic Missile ACE : Allied Command Europe ACLANT : Allied Command Atlantic AED : Agence européenne de défense AEN : Agence de l’énergie nucléaire de l’OCDE AFCENT : Allied Forces Central Europe AFNORTHWEST : Allied Forces Northern Western Europe AFSOUTH : Allied Forces Southern Europe AGNU : Assemblée générale des Nations unies AIEA : Agence internationale de l’énergie atomique ASLP : air-sol longue portée ATAF : Allied Tactical Air Forces AWG : Aussenwirtschaftsgesetz BAFA : Bundesausfuhramt BCE : Banque centrale européenne BAW : Bundesamt für gewerbliche Wirtschaft BERD : Banque européenne de reconstruction et de développement BITD : Base industrielle et technologique de défense BMD : Ballistic Missile Defense BMU : Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit BVA : Bundesverteidigungsamt BWC : Biological Weapons Convention BWR : Boiling Water Reactor C3I : control, command, communications, intelligence CAEM : Conseil d’aide économique mutuelle CCF : Cour constitutionnelle fédérale CE : Communauté européenne CEA : Commissariat à l’énergie atomique CEC : Central European Command CECA : Communauté Européenne du Charbon et de l’Acier CED : Communauté Européenne de Défense CEE : Communauté Economique Européenne CEEA : Communauté Européenne de l’Énergie Atomique CEI : Communauté des États Indépendants CEMA : chef d’état-major des armées CEMPP : chef d’état-major particulier de la Présidence de la République CENTAG : Central Army Group CEPE : Centre d’étude de politique étrangère CERN Centre européen pour la recherche nucléaire CIA : Central Intelligence Agency CIJ : Cour internationale de Justice

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L’A LLEMAGNE ET LE NUCLÉAIRE

CINCENT : Commander-in-Chief, Allied Forces, Central Europe CINCEUR : Commander-in-Chief of US Forces in Europe CINCLANT : Commander-in-Chief of US Forces in Atlantic CINCPAC : Commander-in-Chief of US Forces in Pacific CINCSAC : Commander-in-Chief of US Strategic Air Command CNE : concertation nucléaire européenne COCOM : Coordinating Committee for Multilateral Controls CPE : Coopération politique européenne CPEA : Conseil du Partenariat Euro-Atlantique CSCE : Conférence sur la Sécurité et la Coopération en Europe CSNU : Conseil de Sécurité des Nations Unies CWC : Chemical Weapons Convention DGAP : Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik EDAN : État doté d’armes nucléaires ENDAN : État non doté d’armes nucléaires FAR : Force d’action rapide FCE : Forces conventionnelles en Europe FMI : Fonds monétaire international FNI : Forces nucléaires intermédiaires FOFA : Follow-on-Forces Attack FORATOM : Forum atomique européen FRG : Federal Republic of Germany FRR : Force de réaction rapide FSS : full scope safeguards G7 : Groupe des sept pays les plus industrialisés G8 : G7 + Russie GAEO : Groupe de l’armement de l’Europe occidentale GB : Grande-Bretagne GFIM : Groupe de forces interarmées multinationales GLCM : Ground Launched Cruise Missile GPN : Groupe de planification nucléaire ICBM : Inter-Continental Ballistic Missile IDS : Initiative de Défense Stratégique IESD : Identité européenne de sécurité et de défense IFRI : Institut français de relations internationales IISS : International Institute for Strategic Studies INFCE : Instrumental Nuclear Fuel Cycle Evaluation IRBM : Intermediate Range Ballistic Missile JCS : Joint Chiefs of Staff of the USA JSTPS : Joint Strategic Targeting Planning Staff KWKG : Kriegswaffenkontrollgesetz KWL : Kriegswaffenliste LF : Loi Fondamentale LRINF : Long Range Intermediate Nuclear Forces MAD : Mutual Assured Destruction MBFR : Mutual Balance Force Reduction

Acronymes

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MDCS : mesures de confiance et de sécurité MLF :Multilateral Force MOX :plutonium-and-uranium mixed oxide MTCR :Missile Technology Control Regime NBC : nucléaire, biologique, chimique NCA : National Command Authority NDAC : Nuclear Defense Affairs Committee NEACP : National Emergency Airborne Command Post NMCS : National Military Command System NOP : Nuclear Operations Plan NORTHAG :Northern Army Group NPG : Nuclear Planning Group NSA : Negative Security Assurances NST : Nuclear and Space Talks NVCTCE : nouvelle version consolidée du traité sur la Communauté européenne OCCAR : Organisation conjointe de coopération en matière d’armement OCDE : Organisation pour la Coopération et le Développement Economique ONU : Organisation des Nations Unies OSCE : Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe OTAN : Organisation du traité de l’Atlantique Nord OTB : Organisation du traité de Bruxelles PCC : Politique commerciale commune PDV : Pacte de Varsovie PECO : pays d’Europe centrale et orientale PESC : Politique étrangère et de sécurité commune PESD : Politique européenne de sécurité et de défense PIB : produit intérieur brut PSA : Positive Security Assurances QG : quartier-général R/D : recherche/développement RDA : République démocratique Allemande RFA : République fédérale d’Allemagne RPC : République populaire de Chine SAC : Strategic Air Command SACEUR : NATO’s Supreme Allied Commander Europe SACLANT : NATO’s Supreme Allied Commander Atlantic SALT : Strategic Arms Limitation Talks SEEA : Société européenne d’énergie atomique SEEN : Société européenne de l’énergie nucléaire SHAPE : Supreme Headquarters of the Allied Powers in Europe SIOP : Single Integrated Operations Plan SNF : Short Nuclear Forces SNLE : sous-marin nucléaire lanceur d’engins SORT : Strategic Offensive Arms Reduction Treaty