Le risque d'inondation

Vinet Freddy

Description

Nos sociétés sont de plus en plus vulnérables aux catastrophes naturelles qui semblent à chaque fois plus intenses. Parmi ces catastrophes, les inondations sont parmi les plus dommageables causant des décès par dizaine voire dizaine de milliers dans les pays en développement. Les dommages se chiffrent en milliards d'euros. Pourtant, les moyens de prévention existants sont nombreux.
 côté des méthodes traditionnelles comme la protection, la prévision, l'alerte et la gestion de crise, une nouvelle approche tente d'aborder la prévention des risques et la gestion des catastrophes non plus seulement en luttant de front contre les phénomènes naturels mais en réduisant la vulnérabilité des sociétés. Cette approche, préconisée par les experts, a parfois du mal à se traduire dans la réalité et, périodiquement, de nouveaux sinistres viennent remettre en cause notre connaissance du risque et nos pratiques préventives.
Cet ouvrage propose une analyse critique des méthodes de gestion du risque à travers la question de l'aménagement et du développement des territoires. Après avoir défini le risque inondation et présenté les différents modes de prévention existants, il s'interroge sur l'efficacité des dispositifs en place, leurs limites et leur évolution possible. S'appuyant sur des tableaux synthétiques, de nombreuses illustrations inédites ainsi qu'un cahier hors-texte couleur, cet ouvrage propose un éclairage nouveau sur des questions d'actualité très mouvantes où chaque mois apparaissent de nouvelles techniques, de nouveaux règlements et de nouvelles mesures.
Ce livre s'adresse aux gestionnaires du risque inondation aux niveaux national et local : bureaux d'étude, services déconcentrés de l'État, agences de l'eau, laboratoires de recherche, syndicats de bassin versant... mais aussi aux professionnels de la prévention des risques ainsi qu'aux étudiants et enseignants.
Introduction générale. La question des risques naturels : l'émergence d'une problématique sociale. Chapitre 1. L'émergence de la thématique du risque. Chapitre 2. Du châtiment divin au diagnostic intégré du risque. Chapitre 3. Du diagnostic des risques à la prévention : une grille d'analyse. Chapitre 4. De la théorie à la pratique : la gestion des risques dits "naturels". De la crue au risque inodation : le système de production du risque. Chapitre 5. Des précipitations aux crues. Chapitre 6. Les espaces-temps de l'eau : typologie des inondations d'origine pluviale. Chapitre 7. Les dommages dus aux inondations. Chapitre 8. Les systèmes de production du risque : tendances générales et particularités régionales. Comment réduire le risque inondation ? Les mesures traditionnelles de réduction du risque (Mesures structurelles, maîtrise de l'occupation du sol et prévision). Chapitre 9. Acteurs et échelles d'intervention : le positionnement des structures de bassin versant. Chapitre 10. Prégnance et limites des mesures structurelles. Chapitre 11. Théorie et pratique de la gestion du risque : le cas de la maîtrise de l'occupation du sol. Chapitre 12. L'alerte aux populations : quels objectifs pour quels acteurs ? L'avenir de la prévention : thèmes (ré)émergents. Chapitre 13. La redéfinition des objectifs de prévention. Chapitre 14. Coût des inondations et coût de la prévention : les retards de l'approche évaluative de la prévention en France. Chapitre 15. La réduction de la vulnérabilité du bâti existant. Chapitre 16. La gestion ex post des catastrophes : retour d'expérience et reconstruction. Conclusion générale. Références bibliographiques. Sélection webographique. Index.

Informations

• Publié par: Tec & Doc - Editions Lavoisier
• Date de parution: 10 juin 2010
• Nombre de lectures: 42
• EAN13: 9782743018276
• Licence : Tous droits réservés
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 15 Mo

Extrait

SRD • Vinet • PdF (Risque d'innondation) I-XVI_001-320.indb 2 27/04/2010 12:48:24Le risque inondation
Diagnostic et gestion
SRD • Vinet • PdF (Risque d'innondation) I-XVI_001-320.indb 1 27/04/2010 12:48:24SRD • Vinet • PdF (Risque d'innondation) I-XVI_001-320.indb 2 27/04/2010 12:48:24directeur du Centre de recherche sur les Risques et les Crises (CRC), Mines ParisTech / ARMINES
directeur du Centre de recherche sur les Risques et les Crises (CRC), Mines ParisTech / ARMINES
directeur du Centre de recherche sur les Risques et les Crises (CRC), Mines ParisTech / ARMINES
directeur du Centre de recherche sur les Risques et les Crises (CRC), Mines ParisTech / ARMINES
Le risque inondation
Diagnostic et gestion
Freddy Vinet
Professeur de géographie
Université Paul-Valéry – Montpellier III
11, rue Lavoisier
75008 Paris
SRD • Vinet • PdF (Risque d'innondation) I-XVI_001-320.indb 3 27/04/2010 12:48:24Dans la même collection
série « Notes de synthèse et de recherche »
Modélisation dynamique des systèmes industriels à risques Maîtrise des risques et sûreté de fonctionnement : repères
E. Garbolino, J.-P. Chéry, F. Guarnieri, 2010 historiques et méthodologiques
A. Lannoy, 2008Introduction à la sécurité économique
G. Pardini, 2009 La défense en profondeur – Contribution de la sûreté nucléaire
à la sécurité industrielleRetour d’expérience et maîtrise des risques – Pratiques
E. Garbolino, 2008et méthodes de mise en œuvre
J.-L. Wybo, W. Van Wassenhove, 2009 Le cadre juridique de la gestion des risques naturels
V. Sansévérino-Godfrin, 2008Cadre juridique de la prévention et de la réparation des risques
professionnels Les plans de prévention des risques : la prévention des risques
P. Malingrey, 2009 majeurs par la maîtrise de l’usage des sols
G. Rasse, 2008Pratiques de prévention des risques professionnels dans les PME
C. Martin, F. Guarnieri, 2008 Risques et enjeux de l’interaction sociale
J.-M. Stébé, 2008Maîtriser les défaillances des organisations en santé et sécurité
du travail – La méthode TRIPOD Retour d’expérience et prévention des risques – Principes
J. Cambon, F. Guarnieri, 2008 et méthodes
W. Van Wassenhove, E. Garbolino, 2008
série « Références »
Traité du risque chimique Introduction à l’analyse probabiliste des risques industriels
N. Margossian, 2010 H. Procaccia, 2009
Risque environnemental et action collective. Application Le syndrome de vulnérabilité
aux risques industriels et d’érosion côtière dans le Pas-de-Calais J. Bouisson, 2008
O. Petit, V. Herbert, coord., 2010 Les fondements des approches fréquentielle et bayésienne.
Le droit de la Politique européenne de sécurité et de défense Applications à la maîtrise du risque industriel
dans le cadre du traité de Lisbonne H. Procaccia, 2008
A. Cammilleri-Subrenat, 2010 La politique de sécurité routière – Derrière les chiffres, des vies
Risques et territoires — Interroger et comprendre la dimension J. Chapelon, 2008
locale de quelques risques contemporains La catastrophe AZF – L’apport des sciences humaines
T. Coanus, J. Comby, F. Duchêne, E. Martinais, coord., 2010 et sociales
L’expertise : enjeux et pratiques G. de Terssac, I. Gaillard, coord., 2008
K. Favro, coord., 2009
série « Innovations »
La santé au travail à l’épreuve des nouveaux risques Climat et risques : changements d’approches
N. Dedessus-Le-Moustier, F. Douguet, coord., 2010 D. Lamarre, 2008
Les paradigmes de la perception du risque Sociologie d’une crise alimentaire : les consommateurs
C. Kermisch, 2010 à l’épreuve de la maladie de la vache folle
J. Raude, 2008Réduire la vulnérabilité des infrastructures essentielles – Guide
méthodologique La réduction de la vulnérabilité des PME-PMI aux inondations
B. Robert, L. Morabito, 2009 P.-G. Mengual, 2008
série « Débats »
Le débat public, un risque démocratique ? L’exemple Violences routières – Des mensonges qui tuent
de la mobilisation autour d’une ligne à très haute tension C. Got, 2008
D. Boy, M. Brugidou, coord., 2009
© LAVOISIER, 2010DANGER
LE ISBN : 978-2-7430-1263-2PHOTOCOPILLAGE
TUE LE LIVRE ISSN : 1962-6045
Toute reproduction ou représentation intégrale ou partielle, par quelque procédé que ce soit, des pages publiées
dans le présent ouvrage, faite sans l’autorisation de l'éditeur ou du Centre français d’exploitation du droit de copie
(20, rue des Grands Augustins - 75006 Paris), est illicite et constitue une contrefaçon. Seules sont autorisées, d’une
part, les reproductions strictement réservées à l’usage privé du copiste et non destinées à une utilisation collective,
et, d’autre part, les analyses et courtes citations justifiées par le caractère scientifique ou d’information de l’œuvre
erdans laquelle elles sont incorporées (Loi du 1 juillet 1992 - art. L 122-4 et L 122-5 et Code pénal art. 425).
SRD • Vinet • PdF (Risque d'innondation) I-XVI_001-320.indb 4 27/04/2010 12:48:24Sigles, abréviations
et acronymes
ACB : Analyse coût/bénéfice
AEP : Alimentation en eau potable
AERM&C : Agence de l’eau Rhône Méditerranée et Corse
AIBPA : Association interdépartementale des basses plaines de l’Aude
(avant 2005)
Anah : Agence nationale d’amélioration de l’habitat
APA : Application par anticipation (PPR)
BOMEDD : Bulletin officiel ministère de l’Écologie et du développement
durable
BPA : Basses plaines de l’Aude
BRL : Bas-Rhône-Languedoc (anciennement CNABRL)
CCR : Caisse centrale de réassurance
Cepri : Centre européen de prévention du risque d’inondation
Cete : Centre d’études techniques de l’équipement
CG : Conseil général
CNR : Compagnie nationale du Rhône
CNRS : Centre national de la recherche scientifique
Cred : Centre for Research on the Epidemiology of Disasters
CSTB : Centre scientifique et technique du bâtiment
D4E : Direction des études économiques et de l’évaluation
environnementale (Medad)
DCE : Directive-cadre eau
DCS : Dossier communal synthétique
DDAF : Direction départementale de l’agriculture et de la forêt
DDE : Direction départementale de l’équipement
SRD • Vinet • PdF (Risque d'innondation) I-XVI_001-320.indb 5 27/04/2010 12:48:24
© Lavoisier – La photocopie non autorisée est un délitVI Le risque inondation – Diagnostic et gestion
DGUHC : Direction générale de l’urbanisme de l’habitat et de la construction
(ministère de l’Équipement)
Diren : Direction régionale de l’environnement
EPCI : Établissement public de coopération intercommunale
EPTB : Établissement public territorial de bassin
ERP : Établissement recevant du public
Giec : Groupe intergouvernemental sur le changement climatique
HLL : Habitation légère de loisir
IDNDR : International Decade for Natural Disaster Reduction
Ifen : Institut français de l’environnement
IGE : Inspection générale de l’environnement
INRA : Institut national de la recherche agronomique
IPCC : Intergovernmental panel on climate change
ISDR : International strategy for disaster reduction
LR : Languedoc-Roussillon
MATE : Ministère de l’Aménagement du territoire et de l’environnement
(1997-2002)
MEDAD : Ministère de l’Écologie, du développement et de l’aménagement
durables (2007-2009)
MEEDDAT : Ministère de l’Écologie de l’énergie, du développement durable
et de l’aménagement du territoire (2008-2009)
MEEDDM : Ministère de l’Écologie, de l’énergie du développement durable
et de la mer (depuis 2009)
MEDD : Ministère de l’Écologie et du développement durable (2002-2007)
MELT : Ministère de l’Équipement du logement et des transports
(avant 2007)
OCDE : Organisation de coopération et de développement économiques
OHMCV : Observatoire hydrométéorologique méditerranéen
CévennesVivarais
ONG : Organisation non gouvernementale
Orig : Observatoire du risque inondation du Gard
ORSEC : Organisation de la réponse de sécurité civile (anciennement
Organisation des secours)
PACA : Provence-Alpes-Côte d’Azur
Papi : Plan ou programme d’action de prévention des inondations
PCS : Plan communal de sauvegarde
PER : Plan d’exposition aux risques
PHEC : Plus hautes eaux connues
PIG : Projet d’intérêt général
SRD • Vinet • PdF (Risque d'innondation) I-XVI_001-320.indb 6 27/04/2010 12:48:24
© Lavoisier – La photocopie non autorisée est un délitSigles, abréviations et acronymes VII
PLU : Plan local d’urbanisme
PO : Pyrénées-Orientales
PPR : Plan de prévention des risques
PSS : Plan de surfaces submersibles
RHI : Résorption de l’habitat insalubre
RM&C : (Agence de l’eau) Rhône-Méditerranée et Corse
RTM : Restauration des terrains en montagnes
SAC : Service d’annonce de crue (avant 2006)
Sage : Schéma d’aménagement et de gestion des eaux
Schapi : Service central hydrométéorologique d’appui à la prévision
des inondations
Scot : Schéma de cohérence territorial
SIAH : Syndicat intercommunal d’aménagement hydraulique
SIG : Système d’information géographique
Sirs (digues) : Système d’information à référence spatiale
Smmar : Syndicat mixte des milieux aquatiques et des rivières (Aude)
SMV : Syndicat mixte du Vidourle
SMVO : Syndicat mixte de la vallée de l’Orb
SPC : Service de prévision de crues (remplace le SAC depuis 2006)
SRADDT : Schéma régional d’aménagement et de développement durable
des territoires
USACE : US Army corps of engineers
VNF : Voies navigables de France
ZI : Zone inondable
SRD • Vinet • PdF (Risque d'innondation) I-XVI_001-320.indb 7 27/04/2010 12:48:24
© Lavoisier – La photocopie non autorisée est un délitSRD • Vinet • PdF (Risque d'innondation) I-XVI_001-320.indb 8 27/04/2010 12:48:24Table des matières
Introduction générale .................................................... 1
Première partie
La question des risques naturels :
l’émergence d’une problématique sociale
Introduction............................................................. 7
Chapitre 1
L’émergence de la thématique du risque ................................... 9
1. Le pourquoi et le comment : sociologie et géographie des risques.................. 9
1.1. L’émergence des risques est-elle liée à la mondialisation ? .................... 9
1.2. Le réchauffement global, nouvel ho