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Publié par
Publié le
01 mai 2013
Nombre de lectures
84
Licence :
Langue
Français
Poids de l'ouvrage
6 Mo
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Français
Poids de l'ouvrage
6 Mo
Drogues
et addictions,
données essentiellesContributions
Drogues et addictions, données essentielles est un ouvrage collectif de
l’Observatoire français des drogues et des toxicomanies.
Sous la direction de Maud Pousset
Responsable du projet : Julie-Émilie Adès
2 Comité éditorial : Julie-Émilie Adès, Agnès Cadet-Taïrou, Aurélie
Lermenier, Carine Mutatayi, Christophe Palle, Maud Pousset, Marie-
Line Tovar
Coordination éditoriale et rédactionnelle : Julie-Émilie Adès et Aurélie
Lermenier
Auteurs : Tanja Bastianic, Anne-Claire Brisacier, Agnès Cadet-Taïrou,
Sayon Dambélé, Cristina Díaz Gómez, Michel Gandilhon, Emmanuel
Lahaie, Olivier Le Nézet, Aurélie Lermenier, Magali Martinez, Maitena
Milhet, Carine Mutatayi, Ivana Obradovic, Christophe Palle, Maud Pousset,
Marie-Line Tovar
Plusieurs textes de cet ouvrage ont été rédigés en s’appuyant sur Drogues
et dépendances, données essentielles, sous la direction de Jean-Michel
Costes, dont les auteurs étaient : Agnès Cadet-Taïrou, Dominique Lopez,
Hélène Martineau, Ivana Obradovic, Christophe Palle et Laure Vaissade.
Repères méthodologiques : Aurélie Lermenier
Chronologie et textes législatifs : Anne de l’Eprevier
Conception graphique : Frédérique Million
Drogues et addictions, données essentiellesContributions
Remerciements pour leurs conseils et leur relecture :
Stéphane Bahrami (Université de Versailles-Saint Quentin-en-Yve-
lines), Christian Ben Lakhdar (Université catholique de Lille), Henri
Bergeron (Centre national de la recherche scientifque - Centre de
Sociologie des Organisations - Chaire santé de Sciences Po), Olivier
Cottencin (Faculté de médecine de Lille - Centre hospitalier régional
universitaire de Lille), Bruno Falissard (Institut national de la santé et
de la recherche médicale U669 - Hôpital Paul-Brousse), Marc Gény
(Offce central pour la répression du trafc illicite des stupéfants),
Emmanuelle Godeau (Institut national de la santé et de la recherche
médicale U1027 - Service médical du Rectorat de l’académie de
Toulouse), Michel Hamon (Université Pierre et Marie Curie - Insti-
tut national de la santé et de la recherche médicale), Fabien Jobard
(Centre de recherches sociologiques sur le droit et les institu-
tions pénales - Centre national de la recherche scientifque), Serge
Karsenty (Faculté de Droit université de Nantes - Centre national de
la recherche scientifque), Marie-José Parent (Service commun des
3laboratoires du ministère de l’Économie, des Finances et de l’Indus-
trie), Olivier Phan (Institut national de la santé et de la recherche
médicale U669 - Centre Pierre Nicole), Olivier Roussel (Institut
de recherche criminelle de la Gendarmerie nationale), Frank Zobel
(Observatoire européen des drogues et des toxicomanies),
Membres du collège scientifque de l’OFDT.
Ainsi qu’à :
Kathia Barbier (Centre de recherches sociologiques sur le droit
et les institutions pénales - Institut Émilie du Châtelet), François
Beck (Institut national de prévention et d’éducation pour la santé),
Tiphaine Canarelli (Agence nationale de sécurité du médicament et
des produits de santé), Jean-Michel Costes (Observatoire des jeux),
Virginie Duthey (OFDT), Ruth Gozlan (Mission interministérielle
de lutte contre la drogue et la toxicomanie), Marie-Claire Guidotti
(Mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie),
Catherine Hill (Institut Gustave Roussy), Nathalie Joannard (Direction
générale de la santé), Brice Lepetit (Direction de la sécurité sociale),
Michel Massacret (Mission interministérielle de lutte contre la drogue
et la toxicomanie), Stanislas Spilka (OFDT).
© OFDT 2013 ISBN : 978-2-11-128270-4Avant-propos
Drogues et addictions, données essentielles paraît au moment où la
Mission interministérielle de lutte contre la drogues et la toxicomanie
(MILDT) élabore, en lien avec les administrations concernées et tous
ses partenaires, le plan gouvernemental de lutte contre les drogues et les
conduites addictives. Il s’agit là d’un ouvrage clé permettant d’étayer les
travaux en cours sur la mise en place d’une politique intégrée de préven-
tion et de lutte contre les addictions, fondée sur des données scientifque-
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ment validées. En effet, la mise en place d’une politique publique effcace
ne peut se faire qu’avec une connaissance précise du phénomène et une
perception fne des évolutions en cours.
Cet ouvrage dresse un bilan rigoureux et complet de l’action menée sur
l’ensemble des champs de la drogue et des conduites addictives, tout en
faisant la synthèse des dernières données épidémiologiques.
Depuis 20 ans, l’Observatoire français des drogues et des toxicomanies
joue un rôle incontestable de vigie pour les pouvoirs publics, les profes-
sionnels du secteur et plus largement pour les citoyens intéressés par ces
questions, dans la mesure où l’approche globale mise en œuvre par cet
observatoire permet de faire connaître et de partager un état des lieux
de diverses problématiques complexes d’ordre épidémiologique, sanitaire,
social, ou légal. Les travaux qu’il mène en lien avec son collège scienti-
fque et qu’il réalise souvent en collaboration avec d’autres organismes
constituent ainsi une référence sur l’état des connaissances sur ces sujets.
Cette nouvelle édition qui rassemble les travaux les plus récents est donc
un élément majeur du diagnostic à partir duquel seront construits les axes
de la réponse publique et leur traduction en objectifs opérationnels dans
le cadre du prochain plan gouvernemental. Elle constitue en effet pour
l’ensemble des acteurs une aide essentielle au pilotage et à l’évaluation de
Drogues et addictions, données essentiellesAvant-propos
la politique publique. Elle contribue également à la création d’une culture
commune préalable à la mise en œuvre d’actions interministérielles ambi-
tieuses.
Drogues et addictions, données essentielles aborde pour la première
fois des éléments de nature budgétaire en estimant de façon synthétique
l’effort consacré par l’État et l’Assurance maladie à cette politique
5publique.
Il me revient d’indiquer que ces données sont détaillées chaque année
dans un document de politique transversale (DPT) piloté par la MILDT,
qui rassemble les 28 programmes ministériels concourant par leurs
actions et leurs fnancements à la réussite de cette politique interminis-
térielle – qu’il s’agisse de la prévention, de la prise en charge sanitaire et
sociale, de la lutte contre le trafc, de la formation et de la recherche ou de
l’action internationale.
Je tiens ici à féliciter les auteurs de Drogues et addictions, données essen-
tielles pour le travail considérable qu’ils ont accompli et je souhaite que
cet ouvrage de référence soit une aide précieuse pour tous les décideurs
publics.
Danièle Jourdain-Menninger
Présidente de la Mission interministérielle
de lutte contre la drogue et la toxicomaniePréface
Voilà 20 ans que l’Observatoire français des drogues et des toxicoma-
nies (OFDT) s’emploie à mettre à la disposition des pouvoirs publics, des
professionnels et des citoyens une information scientifquement validée,
claire et accessible sur les drogues et les addictions.
L’Observatoire remplit cette mission à travers la diffusion de ses travaux
(résultats d’études, publications périodiques, site Internet…) au premier
rang desquels fgurent ses ouvrages de synthèse publiés régulièrement.
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Même si ceux-ci ont récemment porté sur des produits spécifques −
Cannabis, données essentielles publié en 2007 et Cocaïne, données essen-
tielles paru l’an dernier − l’ensemble du champ a été à plusieurs reprises
l’objet de ces travaux collectifs.
Drogues et addictions, données essentielles constitue le sixième exercice du
genre. Il est construit en conjuguant trois types d’approches : via les théma-
tiques transversales (consommations, conséquences sanitaires, judiciaires,
prévention, marchés…), à travers le cadre légal et enfn grâce