Renforcement de la sécurité des transports routiers non urbains de voyageurs par autocars

Bonduelle Yves, Conseil General Des Ponts Et Chaussees

Description

Suite à plusieurs accidents graves ayant impliqué des autocars, il a été confié à M. Bonduelle (en liaison avec le Conseil National des Transports) une mission consacrée à l'élaboration d'un schéma d'actions destinées à renforcer la sécurité des transports routiers non urbains de voyageurs effectuées par autocars. Le rapport présente un rappel sommaire des caractéristiques du secteur concerné, avant d'aborder le schéma des actions qui apparaissent envisageables (dans l'organisation, la formation et la surveillance du personnel de conduite, des ceintures de sécurité dans l'autocar...). En annexes sont présentées des fiches techniques qui complètent la description de la situation actuelle, ainsi que les contributions écrites reçues à l'occasion de cette démarche.

Sujets

• CNT
• Transport
• Autobús
• Securite
• Sécurité routière (organisme français)
• Accident
• Prévention
• Contrôle
• Transport en commun
• Transport routier
• Infrastructure
• Territoire
• Environnement
• Aménagement du territoire

Informations

• Publié par: rapports-territoire-environnement
• Publié le: 01 mars 2005
• Nombre de lectures: 7
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

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L
conseil
général les rapports
des Ponts et
Chaussées

N°2005-0056-01 mars 2005











Renforcement de la sécurité des transports
routiers non urbains de voyageurs par autocars















CONSEIL GENERAL DES PONTS ET CHAUSSEES




Rapport N°2005-0056-01















Renforcement de la sécurité des transports routiers
non urbains de voyageurs effectués par autocars







Etabli par :


Yves BONDUELLE,
Inspecteur Général de l’Equipement


Avec le concours de


Christine MURRET-LABARTHE,
Chargée de mission au CNT

1

3
Diffusion du rapport N°2005-0056-01



- le directeur de Cabinet de Monsieur le Ministre de
l’Equipement, des Transports, de l’Aménagement du
SC de M. le vice-
Territoire, du Tourisme et de la Mer 2 ex
Président du CGPC

- le directeur de Cabinet de Monsieur le secrétaire d’Etat aux
Transports et à la Mer 1 ex

- le vice-président du conseil général des Ponts et Chaussées 1 ex

ème- la présidente de la 2 section du CGPC 1 ex
ème- le président de la 3 section du CGPC 1 ex

- M. BONDUELLE 1 ex
- Mme MURRET-LABARTHE 1 ex

- archives 1ex
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Sommaire


GLOSSAIRE............................................................................................................................ 11
INTRODUCTION.................................................................................................................... 15
I - RAPPEL SUR L’ETAT DES LIEUX................................................................................. 17
1 - Le cadre........ 17
2 - Les entreprises ................................................................................................................ 17
3 - Le personnel de conduite ................................................................................................ 18
4 - Le parc ............................................................................................................................ 18
5 - Le cas particulier du transport scolaire et du transport de jeunes................................... 19
a) Le transport scolaire..................................................................................................... 19
b) Le transport exécuté à l’occasion d’activités scolaires, péri scolaires et de centres de
vacances et de loisirs........................................................................................................ 20
6 - L’accidentologie du transport par autocars..................................................................... 22
a) Les données recueillies aux niveaux Européen et Français. ........................................ 22
b) Le transport d’enfants .................................................................................................. 23
c) Les conclusions tirées par le CEESAR de sa base de données .................................... 24
II - LES ACTIONS PROPOSEES ........................................................................................... 25
1 - L’organisation................................................................................................................. 25
a) Le transport scolaire : qualité et concertation .............................................................. 25
b) Le transport occasionnel : une commande claire et transparente ................................ 26
c) Des règles lisibles et harmonisées................................................................................ 29
d) La nécessaire amélioration du retour d’expérience ..................................................... 30
2 - Le personnel de conduite ................................................................................................ 31
a) Surveillance médicale : une visite unique.................................................................... 31
b) Usage du permis D : un âge limite............................................................................... 32
c) Formation professionnelle : des compléments et une sécurisation .............................. 33
d) Alcoolémie et stupéfiants : le dépistage....................................................................... 33
3 - Les passagers (les enfants) et leur environnement.......................................................... 33
a) Leur sensibilisation ...................................................................................................... 34
b) Leur accompagnement en trajet ................................................................................... 34
c) Leur surveillance aux points d’arrêt............................................................................. 35
4 - Les autres usagers de la route ......................................................................................... 35
5 - Les infrastructures et la circulation................................................................................. 36
a) Les points d’arrêt en transport scolaire ........................................................................ 36
b) Les giratoires................................................................................................................ 36
c) Les modalités de gestion des infrastructures................................................................ 36
6 - L’autocar......................................................................................................................... 37
a) La généralisation des ceintures de sécurité .................................................................. 37
b) La « lisibilité » de l’autocar de transport scolaire........................................................ 38
c) La visibilité du conducteur........................................................................................... 38
d) Les coffres et remorques.............................................................................................. 38
e) Les incendies................................................................................................................ 39
f) Autres sujets.. 39
7 - Contrôles/sanctions......................................................................................................... 40
a) Des contrôles ciblés, coordonnés et des moyens adaptés ............................................ 40
7

b) Les conséquences immédiates : gestion des aléas ....................................................... 40
c) Des sanctions connues et suivies.................................................................................. 41
CONCLUSION ........................................................................................................................ 41
RAPPEL DU SCHEMA D’ACTIONS POSSIBLES .............................................................. 43
ANNEXES ............................................................................................................................... 47
Annexe I : Lettre de mission ................................................................................................ 49
Annexe II : Les travaux du CNT.......................................................................................... 51
Annexe III : L’accidentologie .............................................................................................. 95
Annexe IV : Fiches techniques........................................................................................... 113
Annexe V : Contributions écrites ....................................................................................... 165
Annexe VI : Liste des personnes consultées ...................................................................... 205
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GLOSSAIRE


ADF : Assemblée des Départements de France
ANATEEP : Association NAtionale pour les Transports Educatifs de l'Enseignement
Public
AOT : Autorité Organisatrice des Transports
AO2 : Autorité Organisatrice des transports de Deuxième niveau
ASFA : Association des Sociétés Française d’Autoroute et d’ouvrages à péages
ASSR : Attestation Scolaire de Sécurité Routière
BSR : Brevet de Sécurité Routière
CASF : Code de l’Action Sociale et de la Famille
CDEN : Comité D