Vers une plus grande efficacité du service public de sécurité au quotidien

Le groupe de réflexion sur la sécurité au quotidien a été mis en place le 1er décembre 2006 afin de dresser un bilan complet des politiques mises en œuvre depuis l'adoption, en 1995, de la loi d'orientation et de programmation relative à la sécurité, et afin de formuler des propositions relatives aux évolutions envisageables dans la sécurité de proximité. Partant des origines du concept de police de proximité, en France et à l'étranger, le groupe de réflexion analyse les réformes prises à partir de 1995 pour implanter les principes de ce concept dans l'action des forces de l'ordre. Les difficultés de leur mise en œuvre sont replacées dans leur contexte, jusqu'au rééquilibrage décidé en 2002, entre missions de proximité, d'intervention et d'investigation judiciaire. Cette analyse est suivie de 49 propositions, dont une synthèse est présentée en fin de volume. Les annexes comprennent notamment le texte de la circulaire du 24 octobre 2002 (Adaptation de l'action des services territoriaux de la sécurité publique au renforcement de la lutte contre les violences urbaines et la délinquance), les effectifs départementaux de fonctionnement annuel (EDFA) et des tableaux de synthèse sur l'évolution de la délinquance (1995-2006). Ce rapport se veut une contribution au débat public sur la police au quotidien.